Некоторые работники парков города выполняли вдвое меньше работ по уходу за территорией, чем сообщали: вместо того, чтобы заниматься своими обязанностями, они проводили время за отдыхом в торговых центрах и кафе.

Об этом говорится в новом отчете генерального аудитора о работе Parks, Forestry and Recreation Division.

В рамках подготовки к отчету аудитор изучил GPS-данные и журналы  проведенных работ в 1,500 парках Торонто. 

Аудитор обнаружил, что в среднем за стандартный восьмичасовой рабочий день мобильные бригады сообщали о том, что проводили более четырех часов в день за работой в парках, в то время как GPS-данные с транспортных средств указывали, что на самом деле работники находились там всего 2 часа и 36 минут.

«Мы изучили 85 журналов ежедневного учета и GPS-данные четырех районов города и набережной и обнаружили, что местоположение и время, проведенное за работой, сообщаемые работниками парка, не всегда соответствовали реальности», — говорится в отчете.

Почти в половине случаев (46%) данные GPS указывали на то, что работники не останавливались в парках, указанных в журналах проведенных работ.

В одном случае аудитор обнаружил, что бригада не остановилась в пяти из восьми парков, указанных в журнале.

«Транспортное средство работников было припарковано у торгового центра примерно 2 часа 35 минут, затем оно вернулось на стоянку примерно за 3 часа до окончания смены. Кроме того, из трех парков, которые посетила бригада, в каждом месте было проведено меньше времени, чем было указано в ежедневном журнале проведенных работ».

Также аудитор обнаружил, что другая бригада работников парка провела более 10.5 часов (более четверти своей 40-часовой рабочей недели) в торговых центрах и других объектах, не имеющих отношение к их деятельности.

«Данные GPS показывают, что работники находились в парках около 11.5 часов из 24 часов, которые они указывали в журнале».

«В первый день рабочей недели бригада не остановилась ни на одном из пяти участков в парковой зоне, где, как они указали в своем ежедневном журнале, они провели за работой более 4.5 часов».

В цифрах

-более четырех часов в день — количество времени, которое бригады, по их словам, тратили на работу в парках за восьмичасовой рабочий день;

-2.5 часа — количество времени, которое, согласно GPS-данным транспортного средства, бригады фактически проводили в муниципальных парках;

-в 46% случаев данные GPS указывали на то, что работники не останавливались в парках, указанных в журналах проведенных работ;

-в 75% случаев данные GPS указывали на то, что время прибытия/ухода во многих рабочих местах отмечали неточно;

-в 28% журналах о проделанной работе не указывалось, какие именно работы были проделаны сотрудниками;

-13% ежедневных журналов не были подписаны бригадиром или руководителем.

Согласно 86% GPS-данных, бригады останавливались возле магазинов, закусочных, промышленных зон, жилых адресов и/или мест поклонения. Кроме того, 75% отобранных данных GPS указали, что время прибытия/ухода с работы, указанное бригадами, являлось неточным.

«Работники парков Торонто могут проводить за перерывом 60 минут в день. В 30 из 71 случаев работники превышали этот лимит», — говорится в отчете.

Примерно треть транспортных средств Parks, Forestry and Recreation Division не оборудована GPS-устройствами, поэтому их местоположение было невозможно отследить.

Недостаток контроля и несоблюдение должного уровня качества выполняемой работы

В отчете аудитора установлено, что степень контроля различается между округами и руководителями, что для руководителей не существует конкретных инструкций относительно проверки и документирования выполненных работ.

В отчете сказано, что департамент не смог последовательно достичь требуемых уровней обслуживания в июне и августе 2023 года. Он также не установил ключевые показатели эффективности для измерения соответствия установленным уровням обслуживания.

Аудитор рекомендует Parks, Forestry and Recreation Division в полной мере использовать технологию GPS для улучшения надзора и повышения производительности работников парка. Аудитор также рекомендует департаменту убедиться, что бригады уделяют больше времени выполнению своих непосредственных обязанностей, таких как стрижка газона, уборка туалетов и сбор мусора, а не проводят слишком много времени за рулем автомобиля. В отчете также рекомендуется, чтобы департамент принял жесткие меры в отношении простоев и неучтенных остановок и перерывов.

Работников парков Торонто представляет профсоюз CUPE Local 416. В своем заявлении профсоюз сообщил, что он «тщательно изучил» отчет генерального аудитора. 

«Хотя отчет освещает важные вопросы, он отражает лишь один аспект гораздо более широкой картины», — заявил президент CUPE Local 416 Эдди Мароиконда. 

«Наши члены часто сталкиваются со множеством трудностей на работе, включая автомобильные пробки и сломанное оборудование. Несмотря на эти препятствия, мы чрезвычайно гордимся тем, что нашим членам удается содержать парки Торонто в чистоте».

Он добавил, что на предстоящем совещании с городом профсоюз обсудит то, как можно улучшить ситуацию, предприняв меры, которые помогут работником парков.

Мэр обеспокоена отчетом аудитора

В офисе Оливии Чоу заявили, что мэр обеспокоена отчетом аудитора  и будет работать над внедрением изменений.

«Мэр считает, что отчет генерального аудитора вызывает глубокую обеспокоенность, поскольку жители Торонто заслуживают красивых и ухоженных парков, в которых можно приятно проводить время и наслаждаться природой», — заявили в офисе Чоу. 

«Мэр благодарит генерального аудитора за его отчет и рекомендации и с нетерпением ждет возможности поработать с членами городского совета и муниципальными работниками».

Бюджет Parks, Forestry and Recreation Division на 2024 год составляет более $190 млн., из которых $57.5 млн. выделены на работу сотрудников парков в летний сезон. В летний сезон в департаменте работают около 1,300 человек. Точная сумма потерянного рабочего времени в отчете не была оценена.

Член городского совета Стивен Холидей, возглавляющий аудиторский комитет, сообщил, что отчет расстраивает, однако он не думает, что таким образом ситуация обстоит только в Торонто.

«То, о чем говорится в отчете, одновременно расстраивает и разочаровывает, однако эта история стара как мир: такое происходит повсеместно, особенно когда речь идет о крупных организациях, где много работающих вне офиса сотрудников и мало руководителей», — сказал Холидей.

Это не первый случай, когда отсутствие надлежащего надзора и GPS-отслеживания обходится городу дорого. В 2022 году муниципалитет потратил на уборку снега на $26.4 млн. больше, чем было запланировано.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы всегда оставаться в курсе событий.