В среду министр финансов Франсуа-Филипп Шампань заявил, что, когда парламент возобновит работу, правительство предложит снижение налогов для среднего класса и опубликует фискальный план в осеннем экономическом обзоре.

Но ни слова о традиционном федеральном бюджете перед началом финансового года.

В четверг лидер консерваторов Пьер Пуальевр прокомментировал данную ситуацию, заявив, что отсутствие федерального бюджета является «плохим сигналом» для инвесторов и рейтинговых агентств.

Хотя сам бюджетный документ представляет собой планы расходов правительства, обычно за ним всегда следует Budget Implementation Bill, который наделяет правительство полномочиями распределять финансы на поддержание работы различных департаментов.

К ним относятся Министерство обороны и Canada Border Services Agency, а также такие коронные корпорации, как Canada Post и Via Rail.

Ниже представлен более подробный взгляд на то, как правительство может справиться без официальных бюджетных документов.

Откуда министерства получат деньги?

Поскольку Палата общин была распущена с января, депутаты не санкционировали какие-либо государственные расходы.

Финансовый год правительства начался 1 апреля, но министерства не остановили свою работу из-за нехватки финансирования. Дело в том, что ранее кабинет министров издал специальный указ о выделении около $40 млрд. для поддержания работы множества правительственных департаментов. Срок действия этого указа истек 15 мая.

Второй приказ на сумму $33 млрд. кабинет министров утвердил 2 мая до 29 июня.

Палата общин возобновит работу 26 мая, и кабинет больше не сможет санкционировать такие расходы в одностороннем порядке.

Бывший сотрудник парламента по бюджетным вопросам Кевин Пейдж сказал, что на этот раз членам парламента придется принять решение о дальнейших расходах.

«По сути, у правительства нет полномочий тратить деньги прямо сейчас, с 1 июля. Поэтому членам парламента понадобится финансовый законопроект, который поможет им пережить еще одну значительную часть 2025/26 года», — сказал Пейдж.

Финансовый законопроект — это то, за что голосуют члены парламента, чтобы одобрить или отклонить правительственный фонд.

Пейдж подсчитал, что правительству, скорее всего, понадобится $500 млрд. до конца финансового года.

Как члены парламента могут голосовать за или против финансового законопроекта без фискального плана?

Пейдж полагает, что правительство поделится какими-то финансовыми перспективами до того, как Палата представителей соберется в следующем месяце.

«Если правительство скажет: "Просто дайте нам эти ассигнования", это не совсем честно по отношению к парламенту. Парламенту нужно больше информации», — сказал Пейдж.

Он добавил, что будет вполне достаточно хотя бы прогноз того, какими, по мнению правительства, будут долг и дефицит в конце финансового года.

Пейдж полагает, что дефицит бюджета будет только увеличиваться.

Премьер-министр Марк Карни провел кампанию, обещая сбалансировать операционный бюджет в течение трех лет, отслеживая при этом капиталовложения отдельно. Это отход от традиционного учета федерального правительства, который объединяет эти два показателя.

Пейдж работал с Карни в финансовом департаменте, и, по его словам, тогда премьер-министр серьезно относился к протоколу финансового цикла.

«Когда Карни работал в Bank of Canada, он придерживался принципа: люди должны знать, что их ждет даже в самые кризисные времена», — сказал Пейдж.

Являются ли американские пошлины причиной отсутствия бюджета?

Пейдж сказал, что тарифы США меняются «почти ежедневно», что создает сложную среду для составления плана. Однако данная задача не является невыполнимой.

Он сказал, что это продемонстрировал Bank of Canada, который с января выпускает регулярные отчеты о денежно-кредитной политике о влиянии тарифов. Каждый из этих отчетов содержит несколько различных сценариев того, как тарифы могут повлиять на экономику.

Экономисты частного сектора также выпускают свои собственные экономические прогнозы, связанные с тарифами.

Так почему же правительство не представило весенний бюджет?

В среду Шампань не назвал причину, по которой правительство откладывает представление весеннего бюджета.

Пейдж полагает, что фактором, способствующим задержке представления бюджета, является тот факт, что Шампань недавно стал министром финансов, а именно 14 марта.

«Прошло не так много времени, чтобы министр финансов действительно успел все обдумать», — сказал Пейдж.

«Я могу себе представить, как финансовые должностные лица, одним из которых был и я много лет назад, говорят: "Мы не в состоянии подготовить бюджет до летних каникул"».

Впрочем, подобное происходит не в первый раз: так, бюджет на 2001/2002 год был представлен лишь в начале третьего квартала данного финансового года.

Аналогичная ситуация произошла и в 2020 году из-за пандемии COVID-19.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы всегда оставаться в курсе событий.