Торговые переговоры между Канадой и США возобновились после новых угроз и требований со стороны президента США Дональда Трампа. Как сообщает источник, близкий к Белому дому, формальные встречи уже состоялись после очередных заявлений американского лидера на прошлой неделе.

Премьер-министр Канады Марк Карни во вторник заявил, что не рассчитывает на заключение новой торговой сделки без применения тарифов. «На данный момент нет почти никаких свидетельств того, что можно договориться с американцами без тарифов — ни у одной страны, ни в одном соглашении», — отметил он. Также Карни предположил, что переговоры обострятся в ближайшие недели.

Вашингтон и Оттава ведут напряжённые консультации уже несколько месяцев. Команда Карни стремится добиться отмены тарифов, введённых Трампом в отношении канадской стали и алюминия, а также сохранить освобождение от пошлин на товары, охваченные соглашением USMCA.

После победы Карни на выборах в апреле переговоры изначально шли успешно: он посетил Белый дом, убедил Трампа отказаться от заявлений о превращении Канады в «51-й штат», а также быстро уступил в вопросе отмены налога на цифровые услуги, направленного против американских техгигантов. Кроме того, Карни пообещал резко увеличить оборонные расходы, чтобы достичь новых целей НАТО к 2035 году — приоритет, важный для Трампа. Казалось, соглашение могло быть заключено до установленного дедлайна — 21 июля.
Однако всё изменилось после того, как Трамп опубликовал открытое письмо.

На прошлой неделе президент США направил Карни письмо с угрозой ввести 35-процентные тарифы на канадские товары с 1 августа. В письме он расплывчато указывал на торговый дефицит, ответные меры Канады, ограничения в торговле молочными продуктами и неспособность предотвратить поток фентанила через границу. В отличие от ситуации с цифровым налогом, Трамп не уточнил, какие конкретно шаги должен предпринять Карни, чтобы восстановить переговоры.

Как отмечает National Post, за резким изменением тона могут стоять не только экономические интересы.

Юридическое давление и дедлайн 1 августа

По словам старшего аналитика Heritage Foundation Эндрю Хейла, Трамп действует в условиях ограниченного времени. В апреле он представил новую систему международных тарифов — так называемые «тарифы в честь Liberation Day». Для их введения администрация опирается на закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA), позволяющий обходить Конгресс. Однако этот подход уже вызывает судебные разбирательства.

Одно из дел будет рассмотрено в Апелляционном суде США 31 июля, ещё два дела запланированы на осень. Судьи ранее указывали, что между объявленными чрезвычайными ситуациями (например, кризисом с фентанилом) и введением тарифов нет прямой связи.

Если суд признает действия администрации Трампа незаконными, ей останется менее гибкий инструмент — тарифы по разделу 232 Закона о расширении торговли, применяемые только к отдельным товарам.

Эксперты считают, что именно поэтому Белый дом усиливает давление, пытаясь добиться максимальных уступок до того, как применение IEEPA станет невозможным.

Расширение переговорной повестки

По мнению Тори Смит из консультативной компании Forbes Tate Partners, письмо Трампа и ультиматум служат рычагом давления перед октябрьским пересмотром USMCA. Цель — укрепить позиции США в грядущих переговорах.

Источники в Белом доме также отмечают возможный личный мотив: Трамп негативно относится к бывшему главному переговорщику США Роберту Лайтхайзеру, который имел хорошие отношения с тогдашней главой канадского МИД Фриланд и вытеснил с переговоров Питера Наварро, ныне старшего советника Трампа по торговле.

«Он до сих пор не простил Лайтхайзера», — утверждает источник.

Наварро недавно в интервью назвал Канаду «чрезвычайно сложным партнёром для переговоров» в отличие от «честных и уважаемых» представителей Мексики.

Нефть, оборона, DEI и ESG: список требований растёт

По мере того как Трамп добивается уступок — по обороне, налогам, борьбе с наркотиками — он, по мнению экспертов, всё увереннее расширяет свои требования. В письме он упомянул рынок молочной продукции, но также может настаивать на возобновлении строительства нефтепровода между Канадой и США после отмены проекта Keystone XL.

Кроме того, Белый дом, по информации источников, хочет, чтобы Карни ослабил политику в области ESG (экологические, социальные и управленческие стандарты) и DEI (разнообразие, равенство и инклюзия), которые, по мнению американских компаний, осложняют ведение бизнеса в Канаде. Трамп активно сворачивает подобные инициативы в США.

Однако Карни, как утверждают источники в Вашингтоне, «фанатично предан ESG», что может стать серьёзным препятствием. Если он пойдёт на уступки, говорят они, «в отношениях наступит значительное потепление».

Сколько ещё требований выдвинет Трамп — неизвестно. Но, вероятнее всего, нынешнее торговое противостояние продолжится вплоть до октябрьского пересмотра USMCA и даже в 2026 году.

По словам Тори Смит, следующий год, по её словам, обещает быть крайне нестабильным и напряжённым для Канады.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы всегда оставаться в курсе событий.