Спустя почти два месяца после принятия канадским правительством нового закона, ограничивающего правила подачи заявлений на предоставление убежища, юристы Торонто сообщают о серьезных последствиях. Сейчас они мобилизуют усилия для оспаривания нововведений в федеральном суде.

«В наш центр за помощью обращается огромное количество просителей убежища, которые теперь лишены права на получение статуса», — рассказал Джошуа Айзен, штатный юрист Центра для беженцев FCJ в Торонто. «Люди в панике, они очень сильно напуганы».

Либеральное правительство представило Законопроект C-12 как меру, направленную на сокращение очередей из заявлений и предотвращение злоупотреблений системой предоставления убежища.

Новые правила запрещают подавать прошения в Совет по делам иммиграции и беженцев Канады (IRB) тем, кто прибыл в страну более года назад. Закон имеет обратную силу для лиц, прибывших после 24 июня 2020 года, и применяется к заявлениям, поданным начиная с 3 июня 2025 года.

После того как в конце марта законопроект получил королевскую санкцию, около 30 000 заявителей по всей стране получили письма с уведомлением о том, что они могут лишиться права на слушания по их делам из-за нарушения сроков подачи.

Некоторые из этих людей обратились к иммиграционному адвокату из Торонто Рави Джейну. По его словам, среди его клиентов есть представители уязвимых групп, таких как ЛГБТК+, а также выходцы из стран, где им может грозить преследование, например, из Ирана.

«Прямо сейчас у нас есть клиенты, чьи заявления находятся на рассмотрении. Они получили письма о том, что больше не соответствуют критериям, и из-за этого находятся в панике», — отметил он.

Для таких юристов, как Джейн и Айзен, следующая задача — проинструктировать клиентов, утративших право на слушания по делу о беженстве, об их дальнейших возможностях.

В некоторых случаях это означает подготовку к оценке риска перед выдворением (PRRA) — процессу, основанному на проверке документов сотрудниками иммиграционной службы. Эта опция доступна лишь определенной категории заявителей.

«Этот процесс отличается от стандартного заявления на получение статуса беженца», — пояснил Айзен. «Здесь меньше процессуальных гарантий, а шансы на успех, по крайней мере исторически, гораздо ниже. Однако это потенциальный способ остаться в Канаде, если вы сможете доказать, что в стране происхождения вам угрожает опасность».

В ответ на вопрос об изменениях в процедуре представители Министерства иммиграции, беженцев и гражданства Канады (IRCC) заявили, что в рамках процесса PRRA «гарантии безопасности остаются в силе».

«Эта процедура гарантирует, что ни один человек не будет выслан в страну, где он может столкнуться с преследованиями, пытками или угрозой для жизни», — написала пресс-секретарь IRCC Мэри Роуз Сабатер.

Однако юристы, в том числе Морин Силкофф, утверждают, что эти изменения противоречат Канадской хартии прав и свобод, а также Биллю о правах.

«Нас беспокоит то, что лишение права на судебное разбирательство, которое является фундаментальной чертой нашей демократической системы, и сведение рассмотрения заявлений к простой проверке документов иммиграционным офицером лишены смысла, учитывая, насколько высоки ставки в таких решениях», — заявила она.

Ранее в мае федеральный суд удовлетворил ходатайство об объединении десятков конституционных жалоб против нового закона о предоставлении убежища. Эта юридическая процедура применяется для крупных или сложных процессов и позволяет судье выносить решения по ключевым конституционным вопросам, общим для всех истцов.

По словам Силкофф, которая подала несколько исков о судебном пересмотре в рамках этого процесса, на данный момент к разбирательству присоединились 39 человек.

«Мы все еще находимся на очень ранней стадии», — сказала она. «Но мы понимаем, что в такой ситуации могут оказаться сотни, если не тысячи людей».

По данным IRCC, около 30 000 заявителей уже были проинформированы о том, что могут потерять право на слушания. Однако Силкофф уверена, что число пострадавших от закона C-12 будет только расти. Уведомления начнут получать те, кто все еще ожидает решения о своем статусе, а также те, кто попытается впервые подать заявление на получение убежища, проведя в Канаде более года.

Сейчас адвокаты, участвующие в оспаривании закона, и их клиенты ожидают, когда исполняющий обязанности главного судьи назначит судью для ведения этого объединенного дела.

В своем предыдущем ответе на конституционный иск федеральное правительство заявило, что действующий процесс оценки рисков перед выдворением является справедливым и полностью соответствует закону.