Спор между домовладельцами в тихом районе Ист-Йорк (East York) привлекает внимание к возможной лазейке в новых правилах Торонто, призванных смягчить жилищный кризис.

Начиная с 2023 года владельцам недвижимости в районах, ранее предназначавшихся исключительно для частных домов на одну семью, разрешено строить до трех дополнительных жилых единиц. Это правило распространяется на весь город.

Однако на Астор-авеню в Южном Лисайде (South Leaside) новый владелец участка использует разрешение на строительство дуплекса для возведения огромного дома для своей семьи — трехэтажного здания, которое возвышается над соседними двухэтажными домами.

По словам соседей и местной ассоциации жителей, такой проект нарушает сам дух новых правил зонирования, касающихся так называемых «мультиплексов» (домов на несколько квартир).

«Дом выглядит здесь совершенно неуместно — он просто гигантский, — говорит Дана Газзола, чей задний двор выходит на этот участок. — Подходит ли это для такого района? Нет».

Новый владелец дома Бехнам Рашиди не отрицает, что строит на существующем участке значительно больший трехэтажный дом с дополнительным жилым помещением для родственников. При этом он использует разрешение на дуплекс, хотя проживать в здании будут только члены его семьи.

Рашиди отказался от официального интервью, но в кратком разговоре отметил, что не нарушает закон. По его словам, городские строительные инспекторы несколько раз посещали объект и не высказали никаких претензий.

Четкой разницы между дополнительным жильем и дуплексом нет

Весной 2023 года городской совет Торонто разрешил застройщикам возводить мультиплексы, вмещающие до четырех жилых единиц, в любых жилых районах. Эта мера стала ответом на жилищный кризис. К прошлому лету правила были дополнительно смягчены: теперь в некоторых районах на одном участке можно строить до шести единиц жилья.

Согласно действующим правилам, домовладельцы могут обустроить дополнительное жилье (secondary suite), но его площадь должна быть меньше основного. Чаще всего это квартиры в цокольных этажах. В то же время зонирование для мультиплексов позволяет возводить гораздо более крупные и высокие строения, с большей площадью и меньшими отступами от соседних участков.

Депутат городского совета от округа Дон-Вэлли Уэст (Don Valley West) Рэйчел Чернос Лин опасается, что это дает застройщикам стимул возводить массивные особняки для одной семьи, никак не способствуя решению проблемы нехватки жилья.

Представители городских властей пояснили журналистам, что на данный момент не существует жестких критериев, различающих дополнительное жилое помещение и полноценный дуплекс.

Чернос Лин добивается изменения этих норм. Город должен быть уверен, что расширенные разрешения на мультиплексы используются для борьбы с дефицитом жилья, а не просто служат лазейкой для строительства огромных частных домов.

В апреле она внесла в городской совет предложение, призывающее чиновников прояснить разницу между так называемой «дополнительной квартирой для родственников» (in-law suite) и единицей в мультиплексе. Инициатива была легко поддержана, однако сроки ее реализации пока не установлены.

Тем временем местные жители серьезно обеспокоены, говорит сопредседатель Ассоциации жителей Лисайда Джефф Кеттел: «У нас очень дружная улица, и эта ситуация всех сплотила. Люди понимают необходимость строительства нового жилья, но такой проект выглядит здесь совершенно неуместным».

Кеттел также опасается, что заявки на дуплексы, триплексы и форплексы будут массово использоваться исключительно для увеличения площади односемейных домов.

«Это сводит на нет весь смысл зонирования мультиплексов, — отмечает он. — Вы не добавляете реального жилья для людей, а просто надстраиваете этажи в чьем-то частном доме».

Семья Газзола согласна с тем, что жилищный кризис требует решения, но сомневается в эффективности текущих правил.

«Что перед нами: дуплекс или дом на одну семью? Пока никто не может дать четкого ответа», — разводит руками Стив Газзола.

Хотя Рэйчел Чернос Лин известна еще «пара» подобных случаев в ее округе, где разрешения на дуплекс использовались для возведения крупных частных особняков, статистики, указывающей на массовость этой тенденции, пока нет. В муниципалитете также заявили, что у них нет базы данных для отслеживания подобных жалоб.