Крайний срок для снятия торговых барьеров на продажу алкоголя между провинциями Канады прошел, однако новые правила так и не вступили в силу. Федеральное правительство винит в задержке регионы, в то время как местные производители призывают Оттаву взять ситуацию под контроль.
В своей последней предвыборной платформе федеральная Либеральная партия обещала объединить страну, создав единую экономику, в которой товары могли бы свободно перемещаться от побережья до побережья. По оценкам авторов плана «Сильная Канада» (Canada Strong), снятие барьеров могло бы принести экономике до $5000 в расчете на каждого гражданина.
Первым и самым простым шагом в этом направлении должна была стать отмена внутренних торговых ограничений на продажу алкоголя. Это позволило бы крафтовым пивоварням и винодельням напрямую продавать свою продукцию покупателям в любых провинциях.
Сроком вступления новых правил в силу был назначен конец мая текущего года, однако эта дата уже прошла, а система так и не заработала.
Министр внутренней торговли Доминик Леблан выразил обеспокоенность сложившейся ситуацией, возложив вину на провинции и территории. По его словам, федеральное правительство выполнило свою часть работы: внесло поправки в Закон о ввозе алкогольной продукции и продлило льготы по акцизному сбору для пивоваров, виноделов и производителей крепких напитков. Заявление министра прозвучало так, будто Оттава умывает руки, считают эксперты.
В июле прошлого года все 10 провинций подписали меморандум о взаимопонимании, который позволил бы жителям напрямую заказывать пиво, вино и крепкие напитки у производителей из других регионов. Однако свои обязательства выполнили далеко не все.
На сегодняшний день прямая доставка потребителям разрешена только в Британской Колумбии, Манитобе и Новой Шотландии (Альберта имеет соглашение с Британской Колумбией, но ограничивает поставки из других регионов). Онтарио, Нью-Брансуик и Остров Принца Эдуарда внесли поправки в законодательство, но еще не внедрили новые правила.
Производители подозревают, что задержка выгодна провинциальным алкогольным монополиям. Опасаясь снижения прибыли, они могут оказывать давление на политиков.
Рон Кубек, владелец винодельни Lightning Rock в долине Оканаган (Британская Колумбия), называет абсурдом тот факт, что отрасль до сих пор зависит от провинциальных монополий, созданных еще во времена сухого закона. Кубек производит удостоенное наград вино Пино-нуар, которое он может без пошлин экспортировать в США. Однако при продаже в магазинах LCBO (Онтарио) или SAQ (Квебек) наценка составляет от 71% до 130%. При таких условиях оптовая цена для винодела оказывается ниже себестоимости.
Альтернативным решением могла бы стать прямая доставка потребителям по всей стране. Однако курьерские службы, такие как Canada Post или FedEx, отказываются доставлять алкоголь в провинции, где подобные продажи не легализованы.
В связи с этим депутат от Консервативной партии Дэн Албас предложил законопроект (Bill C-262), который вносит поправки в Закон о почтовой корпорации Канады. Инициатива позволит Canada Post и другим официальным перевозчикам доставлять алкоголь напрямую покупателям. Албас подчеркивает, что регулирование межпровинциальной торговли находится исключительно в юрисдикции федерального правительства.
По данным отчета компании Deloitte, около 600 канадских виноделен приносят ВВП страны порядка $10 млрд. Однако налоговое бремя остается высоким: в Онтарио налоги на бутылку вина стоимостью $20 составляют 14,2% (для сравнения, в Калифорнии — 8,8%), а наценка розничной сети — 41%. В итоге производителю достается лишь 44% от суммы.
В 2023–2024 годах вина местного производства (а также купажированные в Канаде из импортного винограда) составили лишь 29% от общего объема продаж. Во Франции, Австралии и Калифорнии этот показатель достигает 80%.
Исчезновение американского вина с полок многих провинциальных магазинов создало уникальную возможность для канадских виноделов увеличить свою долю. Однако, по словам Кубека, монополии использовали эту ситуацию для наращивания импорта из Франции, Италии, Аргентины, Чили и Австралии. Причина кроется в выгоде: государственная наценка на иностранное вино составляет 89%.
Виноделы надеются, что федеральные власти поддержат инициативу консерваторов. Кубек отмечает, что принятие законопроекта Албаса дало бы Оттаве реальный рычаг давления на провинции и заставило бы их открыть свои рынки. Отказ же от либерализации межпровинциальной торговли лишь подтвердит мнение о том, что экономический потенциал Канады сдерживается избыточным протекционизмом и неэффективной политикой.
