Две правозащитные организации утверждают, что новые правила Онтарио, требующие внесения денежного депозита для освобождения под залог, вторгаются в федеральную юрисдикцию и усложнят выход на свободу для людей, ожидающих суда.
В четверг представители двух юридических организаций обратились в суд с требованием отменить новые правила Онтарио, согласно которым для освобождения под залог теперь требуется фактическое внесение денежного депозита. По их мнению, нововведение нарушает рамки федеральной юрисдикции и значительно усложнит процесс досудебного освобождения обвиняемых.
Канадская ассоциация гражданских свобод и Ассоциация адвокатов по уголовным делам оспаривают конституционность новой системы залога и добиваются судебного запрета на действие правил до вынесения окончательного решения.
Новые правила, вступившие в силу в начале этого месяца, обязывают лиц, обвиняемых в преступлении и получивших право на освобождение под залог, внести денежный депозит в течение двух дней после выхода на свободу. Как было заявлено в суде, за невыполнение этого требования предусмотрено обвинение в правонарушении провинциального уровня.
Ранее обвиняемые лишались денег только в том случае, если нарушали условия освобождения, после чего суд выносил постановление о взыскании суммы.
Организации, инициировавшие судебный процесс, утверждают, что эти изменения противоречат Уголовному кодексу Канады, который прямо предписывает судам отдавать предпочтение обязательству о выплате (promise to pay), а не немедленному внесению наличных.
«Новый режим в Онтарио меняет этот подход на противоположный, требуя внесения денежного депозита каждый раз, когда суд выносит решение об обязательстве выплаты», — заявил Мэтью Гурлей, адвокат, представляющий обе ассоциации.
«Налицо прямой конфликт. В данной ситуации федеральный закон имеет приоритет, поэтому провинциальный закон не может применяться», — добавил он.
Переход к системе депозитов наличными отпугнет людей от того, чтобы выступать в роли поручителей, и фактически приведет к тому, что больше обвиняемых будут оставаться под стражей. В первую очередь это коснется людей с низким или фиксированным доходом, у которых нет свободных средств, отметил Гурлей.
По его словам, это «кардинальное изменение» в том, как ежедневно функционирует система освобождения под залог в сотнях и тысячах дел, что делает Онтарио «радикальным исключением» на фоне других регионов.
«Предсказуемый результат этих положений заключается в том, что выйти под залог станет сложнее», — подчеркнул адвокат.
Юристы, представляющие правительство провинции, заявили, что истцы преувеличивают последствия новых правил. По их словам, нововведения не требуют никого брать под стражу и не отменяют постановления об освобождении, вынесенные мировыми судьями (justices of the peace).
Представители провинции также утверждают, что нарушения федеральных полномочий нет, поскольку вопросы залога имеют как федеральный, так и провинциальный аспекты. Закон, который добавляет нормативные условия к залогу, но не влияет на само досудебное освобождение, подпадает под юрисдикцию провинции.
Судья Верховного суда Онтарио Уильям Чалмерс, рассматривающий дело, отметил, что новые правила могут иметь и непредвиденные последствия. Например, мировые судьи могут начать освобождать людей вообще без каких-либо финансовых обязательств.
