**Рассматриваем, на какие уступки приходилось идти странам, вступающим в состав европейского блока.**
В четверг, выступая в Европейском парламенте, премьер-министр Марк Карни приветствовал предложение председателя Европейской комиссии сделать Канаду «ассоциированным членом» ЕС.
«Альянс во имя будущего — это уникальный и позитивный подход, который мы сформируем вместе, опираясь на наши общие сильные стороны и общие ценности», — заявил Карни в своей речи.
Днем ранее председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен пообещала вывести отношения ЕС и Канады «на максимально возможный уровень».
Этот план стал кульминацией усилий Карни, который более года работал над углублением связей с Европой на фоне эскалации тарифной политики США в отношении Канады. Премьер-министр отметил, что соглашение может включать безвизовый режим, финансовую интеграцию и «бесшовную цифровую торговлю». Однако пока мало что известно о том, как именно будет функционировать этот беспрецедентный статус.
Карни описал этот план как «вопрос суверенитета и нашей способности жить так, как мы хотим». Тем не менее, хотя более тесное сотрудничество с Европейским союзом может помочь Канаде дистанцироваться от США, оно также способно предоставить европейскому альянсу большее влияние на процессы принятия решений и внутреннюю политику Канады.
Пока неясно, как будет работать новое партнерство Канады и ЕС, и каким образом придется адаптировать канадское законодательство. Однако опыт полноправных членов союза показывает, от чего им приходилось отказываться.
**Что означает полноправное членство в ЕС?**
Евросоюз требует свободного перемещения рабочей силы и открытого доступа к рынкам между 27 странами-участницами. Соглашение также включает безвизовые поездки внутри Шенгенской зоны, объединяющей 29 европейских государств. С введением евро в 1999 году альянс создал валютный союз, валютой которого в настоящее время пользуется 21 из 27 стран ЕС.
Полноправные члены получают доступ к единому рынку ЕС объемом 18 трлн евро и право голоса в интегрированном органе принятия решений. Это дает союзу значительные рычаги влияния на переговорах с торговыми партнерами и транснациональными корпорациями. Однако такой подход существенно размывает национальные интересы отдельных государств.
**Как управляется ЕС?**
Европейская комиссия является исполнительным органом ЕС, а Европейский парламент выполняет функции нижней палаты. Каждая страна-участница делегирует комиссара и министра в руководящие органы. Судебные инстанции ЕС, в которые также входит по одному судье от каждого государства, могут отменять решения национальных судов в случае конфликта интересов.
Союз также требует совместных действий по множеству вопросов, включая изменение климата, энергетику, искусственный интеллект и миграцию. Блок реализует общую сельскохозяйственную политику, субсидируя фермеров с низким доходом примерно на 55 млрд евро в год.
Систему нормативных актов ЕС давно называют обременительной: свод правил (acquis communautaire) насчитывает десятки тысяч страниц. Эти требования затрагивают самые разные сферы — от политики безопасности до налогообложения и социальной сферы. Аудит 2026 года показал, что упрощение правил ЕС на 25% для всех предприятий позволило бы экономить 37,5 млрд евро ежегодно.
Государства-члены передают ЕС полномочия по всем вопросам, связанным с таможней, валютой (в случае использования евро), рыболовством, а также внутренней и международной торговлей. Это стало причиной отказа таких стран, как Швейцария и Норвегия, от вступления в ЕС. Норвегия, в частности, воздерживается от членства из-за требования предоставить другим членам союза регулируемый доступ к рыбной ловле в своих водах.
**Сколько платят страны-участницы?**
Страны ЕС отчисляют в бюджет союза около одного процента своего валового национального дохода. Это означает, что крупные государства платят больше, чем получают взамен. Основные страны-доноры — Германия, Дания, Нидерланды, Австрия, Финляндия и Швеция — призвали ЕС сократить расходы после того, как был представлен проект бюджета в 2 трлн евро на период с 2028 по 2034 год. По данным Trading Economics, ежегодный рост ВВП Евросоюза с 1996 по 2026 год составлял относительно скромные 1,65%.
**Каковы требования для вступления в ЕС?**
Согласно статье 49 Договора о Европейском союзе, одним из критериев вступления является то, что кандидат должен быть «европейским государством». Кроме того, в соответствии с Копенгагенскими критериями 1993 года, страна обязана уважать демократию, свободу СМИ, права человека, права меньшинств, верховенство закона и независимость судебной системы. Кандидатура должна быть единогласно одобрена всеми государствами-членами. Заявка Марокко на вступление была отклонена, поскольку страна находится за пределами Европы, а присоединение Украины и Молдовы в свое время блокировалось Венгрией.
Предлагая Канаде ассоциированное членство на заседании Европарламента в Страсбурге в среду, Урсула фон дер Ляйен заявила, что ЕС и Канада «одинаково смотрят на мир: от развития искусственного интеллекта до изменения климата, от Арктики до геополитики. Мы выступали единым фронтом по вопросам Украины, обороны, сырья и цепочек поставок». Карни, в свою очередь, выделил важнейшие полезные ископаемые, энергетику и безопасность в качестве других ключевых аспектов партнерства.
