Осень больших решений: старые проблемы и новые испытания для правительства Карни

Накануне возобновления работы парламента Марк Карни постарался сдержать ожидания. «Мы встречаемся в решающий для нашей страны момент», — заявил премьер-министр перед членами Либеральной партии в пятницу.

Ближе к концу своего выступления Карни сказал фракции, что это будет «важнейшая сессия Палаты общин». «Мы собираемся представить одни из самых значимых законопроектов не только за время работы этого правительства, но и за последние десятилетия», — подчеркнул он.

Значимость обычно можно оценить только постфактум. Однако решительные, амбициозные заявления премьер-министра и его обещания будущих перемен, похоже, как минимум соответствуют текущей ситуации.

Более широкий контекст, в котором сейчас оказалась Канада, был очевиден на протяжении примерно 20 месяцев — с тех пор, как президент США начал говорить о Канаде как о 51-м штате, или с того момента, когда он подорвал канадско-американские отношения первыми из серии необоснованных тарифов.

Однако за несколько летних недель ситуация приобрела новую остроту и динамику — от срыва торговых переговоров с США в конце августа до инвестиционного саммита на прошлой неделе и выступления Карни в Европейском парламенте.

Теперь, чувствуя попутный политический ветер, Карни продвигает законодательную повестку, соответствующую моменту.

Представленный в понедельник «Закон о сильной Канаде» (Building Canada Strong Act) может стать новым центральным элементом этой повестки, но, скорее всего, не последним. Новые правила регулирования социальных сетей, предложенные прошлой весной, ожидают обсуждения. Управление крупнейшими аэропортами Канады может быть передано частным инвесторам. Кроме того, второй бюджет правительства Карни — и первый при его большинстве в Палате общин — будет представлен позднее этой осенью.

За пределами Парламентского холма также ожидается ряд потенциально судьбоносных событий: выборы в Квебеке 5 октября, референдум в Альберте 19 октября, саммит Канада – ЕС в Монреале 29 октября. Верховный суд должен вынести решение по применению «статьи об исключении» (notwithstanding clause), позволяющей обходить хартию прав и свобод. В Британской Колумбии всё ещё могут быть объявлены провинциальные выборы, а также могут пройти до шести федеральных довыборов.

Но в первый день осенней сессии Официальная оппозиция попыталась сосредоточиться на наиболее насущных вопросах.

«Канадскому народу, — сказал лидер консерваторов Пьер Пуальевр, обращаясь прямо в телевизионную камеру, — консерваторы обещают: мы будем бороться за то, чтобы сэкономить ваши деньги».

Месяц назад Пуальевр призывал премьер-министра немедленно созвать парламент, чтобы депутаты могли обсудить обостряющуюся торговую войну с США. Однако во время периода вопросов в понедельник депутатам-консерваторам потребовалось несколько раундов, прежде чем они перешли к вопросам о том, как правительство Карни справляется с введением ответных тарифов.

Пуальевр потребовал от Карни признать, что стоимость жизни — в частности, цены на жилье, бензин и продукты питания — остается неприемлемо высокой. Карни в ответ указал на меры, принятые его правительством для решения проблем с доступностью: снижение подоходного налога, налоговые льготы для тех, кто впервые покупает жилье, и увеличенный налоговый кредит по GST.

На Пуальевра это не произвело впечатления. По его словам, все, что канадцы получили от премьер-министра, — это «громкие слова по всему миру и огромные счета здесь, дома». Карни возразил, что канадцы понимают: рост цен вызван войнами в Украине и Иране, а также торговой войной. Пуальевр, в свою очередь, заявил, что в высоких потребительских ценах виновата федеральная политика.

Карни категорически с этим не согласился.

С актуальностью таких вопросов трудно спорить как с практической, так и с политической точек зрения. Проблема «доступности жизни» еще может подорвать позиции правительства Карни так же, как она погубила правительство Джастина Трюдо, и может возродить политические перспективы Пуальевра.

Но если в учебниках истории и останется осень 2026 года, то, скорее всего, благодаря более драматичным событиям.

Только в самом конце периода вопросов в понедельник — во время единственного выступления, предоставленного депутату от НДП, — правительству задали конкретный вопрос о масштабной законодательной повестке.

«Что ж, господин спикер, истинная природа этого правительства начинает проявляться», — заявил депутат от Новой демократической партии Дон Дэвис, утверждая, что либералы собираются попрать право на забастовку с помощью «Закона о сильной Канаде».

Министр занятости Патти Хайду отвергла опасения Дэвиса, а вскоре после этого её коллега, министр транспорта Стивен Маккиннон, представил законопроект C-39 — 243-страничный документ, вносящий изменения в экологическое регулирование, оценку воздействия на окружающую среду и трудовое законодательство. В беседе с журналистами у здания Палаты общин Маккиннон назвал его «самым значительным экономическим законопроектом правительства на сегодняшний день».

Хайду заявила, что правительство «реагирует на кризис» и «делает именно то, о чем нас просили канадцы».

Судя по периоду вопросов, самое громкое сопротивление законопроекту C-39 может исходить из-за пределов Палаты общин — в данном случае со стороны экологических групп и профсоюзов.

За последние полтора года Карни накопил огромный запас политического капитала. А политический капитал существует для того, чтобы его тратить. Правительство Карни и до этого не отличалось особой осторожностью.

Однако законопроект C-39 — как и любые другие важные инициативы, которые могут последовать этой осенью — станет новым испытанием. Он покажет, насколько успешно премьер-министр и его кабинет реагируют на критику, и сможет ли глава правительства повести канадцев за собой, продвигая повестку, которая не всегда будет простой или единогласно одобренной. Даже премьер-министр военного времени не может воспринимать общественную поддержку как нечто само собой разумеющееся.

Вероятно, никто не станет спорить с тем, что это — так или иначе — определяющий момент для страны. Масштабы грядущих перемен еще предстоит обсудить, а последствия для самого правительства Карни покажет время.