Правительство Онтарио затянуло проверки программы OSAP в двух частных колледжах — материалы суда
Согласно материалам суда, правительство Онтарио отложило проверки двух частных профессиональных колледжей (career colleges), в которых впоследствии были выявлены серьезные нарушения при использовании финансовой помощи студентам. Из-за задержки учебные заведения не прошли проверку только после того, как им уже одобрили финансирование на очередной учебный год.
Критики заявляют, что эта ситуация указывает на грубое нецелевое использование государственных средств, за которое расплачиваются совершенно не те люди.
По данным судебных документов, Министерство колледжей и университетов направило уведомления о проверке филиалам Academy of Learning в Торонто (на Bay Street) и в Брэмптоне (Brampton East) еще 1 октября 2024 года. Однако очные инспекции начались лишь в июле и августе 2025 года соответственно.
«Приношу извинения за задержку, которая была вызвана кадровыми перестановками и внедрением новых процедур», — написал представитель министерства в электронном письме филиалу в Брэмптоне при согласовании даты визита.
Это письмо было отправлено спустя четыре дня после того, как колледжи получили официальное разрешение принимать оплату за обучение за счет средств Программы помощи студентам Онтарио (OSAP) еще на один год.
Переписка между учебными заведениями и министерством является частью сотен страниц документов, приобщенных к судебному делу. Academy of Learning требует судебного пересмотра решения властей, которые в 2026 году лишили колледжи права участия в OSAP на год — теперь этот запрет продлен до 2030 года.
Опасения по поводу деятельности OSAP в этих учебных заведениях высказывались различными группами и правительственными структурами, однако в суде факты нецелевого использования средств пока не доказаны. Колледжи отвергают обвинения в нарушениях и заявляют, что приняли длинный перечень корректирующих мер.
Одобрение на участие в программе OSAP в 2025 году было получено, несмотря на предупреждения, поступившие несколькими месяцами ранее от федерального правительства и профильной ассоциации Career Colleges Ontario.
Еще в январе 2025 года ассоциация направила в министерство письмо, в котором указала на «нарушения» в использовании OSAP в 10 школах, включая два филиала Academy of Learning.
В то время как рост заявок на OSAP в большинстве профессиональных колледжей в период с 2022 по 2024 год оставался на прежнем уровне, филиал на Bay Street показал скачок в 642 процента, а в Брэмптоне — 527 процентов.
В мае 2025 года федеральное правительство уведомило провинцию о серьезных претензиях к этим учреждениям. Как было указано в детальном отчете несколько месяцев спустя, беспокойство вызвали необычно быстрый рост и «признаки систематических нарушений».
Представители колледжей настаивают, что рост числа заявок следует рассматривать не как фактор риска, а как «отражение востребованности программ, гибкой реакции на нужды рынка труда и общественного доверия к качеству обучения».
Однако материалы дела показывают, что в ходе провинциальных проверок (в сентябре в филиале на Bay Street и в марте 2026 года в Брэмптоне) были обнаружены доказательства того, что учебные задания выполнялись третьими лицами, а иногда целые курсы завершались за один день. Кроме того, несколько студентов даже не смогли назвать свое учебное заведение или специальность.
Колледжи в ответ заявили, что студенты могли проигнорировать звонки от федеральных властей, приняв их за мошенничество, а трудности при ответах на вопросы в интервью «вполне можно объяснить ситуативными и языковыми барьерами». В Academy of Learning также добавили, что власти неверно интерпретируют данные IP-адресов, хотя необычно быстрое завершение курсов действительно требует проверки.
Согласно данным, ранее полученным The Canadian Press по запросу о доступе к информации, в 2024–2025 учебном году только в виде грантов через OSAP в эти две школы (принадлежащие одной материнской компании) поступило 173 млн долларов. Эта сумма возрастает до 219 млн долларов, если учесть филиал в Норт-Йорке.
Для сравнения, студенты всех финансируемых государством колледжей провинции за тот же год получили в виде провинциальных грантов 385 млн долларов.
На фоне роста расходов программы OSAP министр колледжей и университетов Нолан Куинн резко сократил объем грантов для студентов государственных вузов, сославшись на необходимость «устойчивого развития». Позже выяснилось, что рост затрат в значительной степени был спровоцирован деятельностью небольшой группы частных колледжей.
В настоящее время Куинн приостановил выплаты OSAP студентам всех частных профессиональных колледжей и других частных высших учебных заведений, пока правительство и независимая аудиторская фирма проводят масштабную проверку.
Критик от Либеральной партии по вопросам колледжей и университетов Тайлер Уотт считает, что на этом фоне промедление Куинна с проверкой потенциальных нарушителей выглядит еще более странным.
«Их недавние действия, когда они буквально выбили почву из-под ног каждого студента частного сектора, показывают готовность к радикальным мерам, — отметил он. — То, как они поступили с добросовестными студентами, недопустимо. И нет никакого разумного оправдания тому, что они так долго закрывали глаза на происходящее и впустую тратили деньги налогоплательщиков».
Лидер Партии зеленых Майк Шрайнер заявил, что правительство подвело студентов и общественность. «Это откровенно нецелевое расходование государственных средств правительством Форда, — подчеркнул он в своем заявлении. — Годами власти знали о том, что частные колледжи нарушают правила, и позволяли им продолжать наживаться на OSAP».
Критик от Новой демократической партии Пегги Саттлер добавила, что правительству следовало действовать раньше, учитывая многочисленные предупреждения.
«Они тянули время с расследованием, которое обязаны были провести, а теперь винят студентов в нецелевом использовании грантов OSAP и наказывают весь сектор за собственную некомпетентность», — заявила она.
Представитель министра Куинна Бьянка Джакобони пояснила, что процесс проверок может быть долгим и тщательным. «Как мы уже заявляли, это многоаспектные проверки, которые включают анализ данных министерства, информации, запрошенной у учебного заведения, и очные инспекции. Из-за технической сложности процесса расследования могут занимать больше года. Министерство не может делать выводы до завершения всех этапов», — говорится в ее заявлении.
Правительство также отметило в судебных документах, что в 2025–2026 годах число заявок на OSAP в этих школах снизилось. Например, в филиале в Брэмптоне количество получателей финансовой помощи упало на 34 процента по сравнению с предыдущим годом (тогда как с 2021–2022 по 2024–2025 годы рост составил 1347 процентов). По мнению властей, этот спад совпал с началом очных министерских проверок.
В Academy of Learning настаивают, что это снижение нельзя объяснить одной причиной.
«Мы отвергаем любые предположения о том, что спад свидетельствует о каких-либо нарушениях, — говорится в заявлении колледжа. — Набор студентов снизился в период значительной неопределенности: учащиеся регулярно получали сообщения, ставящие под сомнение их финансирование по линии OSAP и наше право на участие в программе. Многие предпочли отчислиться, отложить обучение или вообще не приступать к занятиям. В тот же период мы прекратили сотрудничество с некоторыми общественными партнерами и ввели дополнительные меры верификации».
