Правительство Онтарио раскритиковали за отмену минимальных норм площади в тюремных камерах
Правозащитники призывают правительство Онтарио отменить решение об упразднении требований к минимальной площади спального места в провинциальных тюрьмах для взрослых.
В прошлом месяце Министерство муниципальных дел и жилищного строительства внесло поправки в Строительный кодекс Онтарио. Они отменяют предыдущий стандарт, согласно которому на каждого заключенного должно было приходиться не менее 4,7 квадратного метра спальной зоны.
По заявлению властей провинции, это изменение является частью инициативы по «укреплению системы освобождения под залог и изоляции опасных преступников». В течение следующего десятилетия правительство планирует создать более 2500 постоянных мест в тюрьмах.
«Это включает в себя приведение Строительного кодекса Онтарио в соответствие с Национальным строительным кодексом и подходами других канадских юрисдикций. Цель — оптимизация пространства в существующих и новых провинциальных исправительных учреждениях для взрослых, чтобы поддержать текущие и будущие потребности в расширении», — сообщил представитель Генерального солиситора Онтарио Александр Швец.
Он добавил, что остальные требования кодекса к охране здоровья и безопасности в тюрьмах остаются без изменений.
Нововведение вызвало критику со стороны ряда организаций, включая Канадскую ассоциацию гражданских свобод (CCLA) и Совет обществ Элизабет Фрай в Онтарио (CEFSO). Правозащитники отмечают, что решение было принято без общественных консультаций и внятных объяснений.
«Нормализация практики установки многоярусных кроватей в тесных камерах продолжит подрывать физическое и психическое здоровье заключенных, — заявил Шакир Рахим, директор программы уголовного правосудия CCLA. — Суды в Онтарио неоднократно признавали подобную практику неприемлемой. Большинство людей в провинциальных тюрьмах находятся в следственных изоляторах в ожидании суда».
Провинциальные исправительные учреждения предназначены для лиц, отбывающих наказание сроком до двух лет или ожидающих суда. Федеральные тюрьмы принимают осужденных на срок свыше двух лет.
По данным Исправительной службы Канады, в федеральных тюрьмах минимальный размер камеры с санузлом (с туалетом и раковиной) составляет 7 квадратных метров, а камеры без удобств — 6,5 квадратного метра.
Со своей стороны, Александр Швец отметил, что предыдущее требование к минимальной площади в 4,7 квадратного метра «не позволяло бы установить двухъярусную кровать в одиночной камере площадью восемь квадратных метров».
«Это требование появилось до внедрения современных стандартов инфраструктуры, таких как передовые системы обнаружения и тушения пожаров, а также огнестойкие конструкции», — пояснил он.
В интервью CBC News Шакир Рахим сослался на международные стандарты. Британская Национальная ассоциация по уходу и переселению правонарушителей рекомендует выделять не менее 5,4 квадратного метра площади на человека в одиночной камере. Этот стандарт поддерживает Международный комитет Красного Креста, который также настаивает на минимуме в 3,4 квадратного метра в общих спальнях.
«Печальная правда заключается в том, что вряд ли что-то, кроме судебного разбирательства, заставит правительство Онтарио изменить курс, — сказал Рахим. — Мы как общество не приемлем пытки или наказания, не предусмотренные законом. И я думаю, мы не должны мириться с тем, что люди вынуждены спать рядом с туалетом, а именно это сейчас происходит в наших тюрьмах».
Отмена требований к минимальной площади сильнее всего ударит по тюрьмам на севере Онтарио, которые и так являются одними из самых переполненных в провинции. Об этом заявила Л. Мартин, исполняющая обязанности президента CEFSO и исполнительный директор Общества Элизабет Фрай в Северо-Западном Онтарио.
Недавно Мартин посетила окружную тюрьму Кеноры, тюрьму Форт-Франсес и исправительный центр Тандер-Бея. По ее словам, это «переполненные, ветхие, разваливающиеся помещения с плесенью, старые и архаичные».
«Изменение политики, позволяющее размещать там еще больше людей, является нарушением прав человека, на которое сейчас должны обратить внимание все», — подчеркнула она.
Правозащитники требуют увеличить финансирование медицинских и социальных услуг для поддержки заключенных. «Если мы продолжим помещать людей в условия, причиняющие им дополнительный вред, они будут выходить на свободу еще менее приспособленными к жизни в обществе, и этот порочный круг будет повторяться», — добавила Мартин.
Поправки в строительный кодекс были приняты на фоне требований лидеров коренных народов закрыть окружную тюрьму Тандер-Бея. Они называют условия в ней переполненными и бесчеловечными.
Столетнее учреждение оказалось в центре внимания недавнего коронерского расследования смерти 27-летнего Кевина Мамаквы, члена общины коренных народов Kingfisher Lake, который покончил с собой в тюрьме 2 июня 2020 года. Он был племянником Сола Мамаквы, депутата провинциального парламента от Новой демократической партии.
«Они похожи на клетки, — сказал депутат о тюремных камерах, которые он видел на севере провинции. — Нельзя обращаться с заключенными как с животными».
По его словам, люди, вовлеченные в систему уголовного правосудия, часто сталкиваются с целым комплексом проблем: психическими расстройствами, зависимостями, бедностью и травмами поколений.
Он также отметил, что важно признать непропорционально высокую долю представителей коренных народов среди заключенных.
«Втискивание большего количества коек в крошечные помещения не сделает Онтарио безопаснее, — уверен Мамаква. — Нынешний подход провинции к исправительной системе приведет к высокому уровню рецидивизма».
Помимо восстановления минимальных требований к площади, Мамаква призывает правительство принять меры, чтобы «условия в тюрьмах были гуманными, уважали достоинство людей и способствовали их реабилитации».
