Университет Торонто отклонил отчет и рекомендации по борьбе с дискриминацией мусульман и арабов
Проверка политики и практики Университета Торонто выявила «общую тенденцию чрезмерного контроля и недостаточной защиты» мусульман, арабов и палестинцев. В итоговом отчете были представлены десятки рекомендаций, касающихся академической свободы, методов обеспечения безопасности на территории кампуса, институциональной автономии и других вопросов.
Однако руководство университета заявило, что не может принять отчет или рекомендации, выпущенные рабочей группой по вопросам дискриминации мусульман, арабов и палестинцев. По их словам, этот документ «по нескольким параметрам существенно отличается от предыдущих отчетов по вопросам равенства», в частности, включая в себя «объемные комментарии о событиях за рубежом».
Тем не менее, учебное заведение пообещало принять немедленные меры для решения проблемы дискриминации этих групп в университете.
Отчет объемом почти 300 страниц был составлен на основе консультаций с 85 студентами и специалистами в составе фокус-групп, а также 525 ответов на опрос среди студентов, административного персонала, преподавателей и библиотекарей на трех кампусах. Исследование проводилось с марта прошлого года по январь.
Университет сообщил, что получил окончательный отчет рабочей группы месяц назад и публикует его в рамках своих обязательств по обеспечению прозрачности. Отчет и официальный ответ руководства были размещены в открытом доступе в четверг.
В документе описываются ограничения на свободу слова и проведение мероприятий, непоследовательность в рассмотрении жалоб и двойные стандарты в правоприменении, связанные с протестами и расклеиванием плакатов. Кроме того, в нем неоднократно упоминаются жалобы на успешные судебные иски университета, которые привели к ликвидации пропалестинского лагеря на территории кампуса два года назад.
Согласно отчету, также неоднократно высказывались опасения, что «институциональная приверженность университета радикальному, критическому преподаванию и исследованиям не распространяется на палестинский вопрос».
Рабочая группа также столкнулась с проявлением предвзятости и стереотипов, выставляющих мусульман, арабов и палестинцев как террористов, женоненавистников и антисемитов.
«Наиболее распространенным явлением, с которым мы столкнулись, было тотальное невежество в отношении истории, культуры и жизненного опыта мусульман, арабов и палестинцев, а также непонимание того, как именно проявляются антимусульманская, антиарабская и антипалестинская дискриминация и притеснения», — говорится в отчете.
«В связи с этим мы узнали о случаях, когда инновационные исследования или просветительские мероприятия по темам, представляющим интерес для мусульман, арабов или палестинцев в университете, рассматривались как проявления антисемитизма, требующие дисциплинарных взысканий».
В отчете приводится 57 рекомендаций, включая пересмотр показателей безопасности и рисков, а также способов их применения; обеспечение того, чтобы контроль за протестами и расклейкой плакатов осуществлялся независимо от их содержания; разработку более четких инструкций для администрации по процессуальной справедливости при рассмотрении жалоб, а также в вопросах отмены или переноса уже запланированных мероприятий.
Другие рекомендации касаются решения проблемы предвзятости в партнерских отношениях университета с различными организациями. В качестве примера приводятся школьные советы, которые принимают студентов на педагогическую практику, и больницы, с которыми заключены соглашения о сотрудничестве. В отчете отмечается, что многие преподаватели клинических кафедр сообщали о «получении выговоров за непрофессионализм после подписания открытого письма в поддержку медицинских работников Газы».
Авторы отчета также выносят рекомендации по поводу инвестиций университета, в том числе предлагают «рассмотреть полный запрет на инвестиции, которые способствуют нарушению императивных норм международного права».
Консультации показали, что «события, происходящие во всем мире, имеют последствия на местном уровне — в нашем кампусе, в наших коридорах и в наших аудиториях».
«Наши консультации начались в 2025 году, когда Израиль продолжал кампанию масштабного насилия в секторе Газа, на Западном берегу реки Иордан, в Сирии, Ливане, Йемене и Иране. Члены университетского сообщества рассказали, как их опыт пребывания в кампусе преломлялся сквозь призму этого глобального конфликта и его истории», — отмечается в документе.
«Многие рассматривали университет в контексте опубликованных отчетов правозащитных организаций, исследователей геноцида, юристов-международников, а также многосторонних и международных органов, которые все чаще называли действия Израиля в Газе апартеидом или геноцидом».
В своем письменном ответе университет признал, что дискриминация в отношении мусульман, арабов и палестинцев действительно существует, и заявил о своей приверженности решению этой проблемы.
Тем не менее, вполне объяснимо, что рабочая группа и администрация университета не могут прийти к полному согласию по всему спектру поднятых в отчете проблем, «а также относительно идеальных способов их решения — особенно учитывая напряженные обстоятельства, сильные эмоции и продолжающийся глобальный конфликт, который влияет на многие из описанных ситуаций».
«Хотя мы ожидаем, что отчет рабочей группы подтвердит опыт многих членов нашего сообщества, некоторые его аспекты будут восприняты как оскорбительные и расстроят других членов сообщества, включая часть еврейских и израильских коллег и студентов», — говорится в заявлении университета.
Руководство назвало несколько причин для отклонения отчета и его рекомендаций. Среди них — противоречие некоторых предложений коллективным договорам и мерам защиты академической свободы, выход ряда вопросов за пределы юрисдикции университета, а также несоответствие некоторых пунктов «позиции институциональной сдержанности» учебного заведения.
В университете отметили, что уже предоставляют мусульманским общинам помещения для молитв и духовных практик, но пообещали приложить дополнительные усилия, чтобы обеспечить наличие подходящих молельных комнат и многоконфессиональных пространств на каждом из трех кампусов.
Новое университетское управление по правам человека, равенству и инклюзивности также выпустит электронный обучающий модуль о дискриминации в отношении мусульман, арабов и палестинцев, а также проведет информационную сессию для членов руководящего совета.
«Университет поддерживал и будет продолжать поддерживать целый ряд научных инициатив, включая исследования, связанные с мусульманскими, арабскими и палестинскими общинами, а также академические проекты, посвященные палестинской истории и культуре», — резюмировало руководство.
