Новый законопроект Онтарио об утверждении свалок вызывает опасения жителей Каледона за чистоту грунтовых вод
Предлагаемый правительством Онтарио Законопроект 140 (Bill 140) отменяет требование о поддержке со стороны муниципалитетов при строительстве некоторых крупных мусорных полигонов. Это вызывает обеспокоенность местных жителей по поводу состояния грунтовых вод и не оставляет новому совету Каледона времени на ответные меры.
Предлагаемые изменения в правилах утверждения мусорных полигонов в Онтарио вызывают серьезные опасения у жителей Каледона.
Законопроект 140, внесенный на рассмотрение 27 октября, отменяет обязательное одобрение муниципалитетами проектов создания крупных мусорных полигонов. Это вызывает тревогу у сельских жителей и фермеров, водоснабжение которых зависит от грунтовых вод.
«Фермерам необходим доступ к чистой воде в больших объемах для ведения хозяйства. Они не могут обойтись без нее ни дня», — отметила Кери Парфитт, избранная в прошлом месяце депутатом первого округа Каледона.
По данным администрации региона Пил, питьевая вода в сельские районы Каледона поступает из частных скважин или муниципальных водопроводных систем, которые питаются из подземных водоносных горизонтов.
Выступая в качестве местной жительницы накануне первого заседания совета, Парфитт выразила обеспокоенность тем, что бывшие карьеры могут быть использованы под свалки вблизи домов и ферм, зависящих от скважин.
«Если сельскохозяйственное предприятие находится рядом с выработанным карьером, который планируется превратить в мусорный полигон... даже при всех мерах защиты почти гарантировано, что рано или поздно произойдет загрязнение», — подчеркнула Парфитт, имеющая опыт работы в сфере охраны водных ресурсов в регионах Йорк и Пил.
**Что изменит Законопроект 140**
Законопроект 140, известный как сводный Акт об ускорении строительства в Онтарио (Building Ontario Faster Act), освобождает компании, предлагающие проекты новых крупных полигонов, от необходимости получать письменное согласие от принимающего и соседних муниципалитетов перед проведением комплексной экологической оценки.
Это означает, что проект свалки может быть реализован вопреки возражениям местных властей, хотя для этого по-прежнему потребуется проведение экологической экспертизы и получение других необходимых разрешений.
Законопроект также предлагает упразднить официальные процедуры в рамках Билля об экологических правах Онтарио (Environmental Bill of Rights). В настоящее время они позволяют жителям требовать от провинции пересмотра экологических норм или расследования предполагаемых нарушений. Кроме того, документ исключает возможность судебных исков за причинение ущерба общественным ресурсам.
«Опасение вызывает то, что фермеры потеряют возможность требовать пересмотра проекта или расследования, если в их воде обнаружатся загрязняющие вещества, напрямую связанные с мусорным полигоном», — пояснила Парфитт.
«Они лишатся права подать в суд за ущерб, нанесенный общественным ресурсам, если их вода окажется полностью загрязненной и непригодной для использования, а стоимость их недвижимости значительно упадет».
Помимо увеличения потока грузовиков, свалки становятся источником пыли и неприятных запахов для близлежащих районов. А загрязненные стоки и фильтрат — жидкость, просачивающаяся через захороненные отходы, — могут представлять угрозу для грунтовых вод при отсутствии надлежащей изоляции. Об этом заявила Карен Вирсиг из национальной экологической правозащитной организации Environmental Defence.
«Жители районов, прилегающих к крупным полигонам на юго-западе Онтарио, регулярно жалуются на пыль, запахи и испарения, — отметила Вирсиг. — Это может стать причиной проблем со здоровьем у местного населения».
**Провинция ссылается на нехватку полигонов**
По заявлениям властей провинции, резерв вместимости существующих свалок иссякнет менее чем через 10 лет. Правительство стремится сократить объем отходов, отправляемых в США, особенно на фоне американских тарифов.
В заявлении представителя министра охраны окружающей среды говорится, что правительство пытается расширить возможности по утилизации отходов, поскольку за последние 20 лет в Онтарио была одобрена лишь одна крупная свалка.
«Мы четко дали понять, что будем консультироваться с принимающими муниципалитетами по любому потенциальному проекту. Все инициативы по-прежнему подлежат комплексной экологической оценке и строгим экологическим стандартам Онтарио», — отмечается в заявлении.
Экоактивисты, однако, настаивают на том, что провинции следует сосредоточиться на сокращении объемов мусора, а не на упрощении процедуры согласования новых свалок.
По словам Вирсиг, ужесточение требований к переработке и компостированию, особенно для коммерческих предприятий, могло бы помочь Онтарио продлить срок службы существующих полигонов.
«Для экологии всегда лучше в первую очередь предотвращать образование отходов», — добавила она.
Эмили Альфред из некоммерческой организации Toronto Environmental Alliance разделяет эти опасения, отмечая, что значительную часть отправляемых на свалки материалов можно было бы перенаправить на переработку.
«Большая часть того, что находится в наших мусорных баках, мусором не является, — сказала Альфред. — Это органика, вторсырье... иногда в этих пакетах оказываются даже батарейки и опасные отходы».
**Сжатые сроки для нового муниципального совета**
Законопроект, представленный 27 октября, на следующий день после муниципальных выборов в Онтарио, прошел второе чтение 2 ноября. Письменные замечания в законодательный комитет должны быть представлены до 18:00 вторника, 17 ноября — всего через день после первого заседания нового муниципального совета Каледона.
«Как жительница сельской части Онтарио, я бы попросила правительство провинции дать муниципалитетам время, чтобы разобраться в этом законопроекте и его последствиях, а также предоставить возможность высказать свое мнение», — призвала Парфитт.
Кроме того, до 26 ноября жители могут направить свои отзывы о предлагаемых изменениях в правилах утверждения свалок через Экологический реестр Онтарио (Environmental Registry of Ontario).
