23 апреля 2025 года индийское правительство приостановило действие договора о водах реки Инд в ответ на теракт
в союзной
территории
Джамму и Кашмир на севере Индии. Это усилило давние опасения пакистанцев, что Индия вызовет в Пакистане наводнения или засуху. Дело в том, что Индия контролирует истоки Инда, который обеспечивает водой 80% сельскохозяйственной сферы и гидроэнергетики Пакистана. Последствия приостановки договора уже ощутимы: в последние недели пакистанские власти сообщают о выходе из берегов реки Джелам, а индийские журналисты — об обмелении реки Чинаб на территории Пакистана. «Медуза» рассказывает, как борьба за воду стала важной частью конфликта в Южной Азии и почему то же самое ждет и другие регионы. 

Проблемы с распределением воды между Индией и Пакистаном начались практически сразу после образования
этих государств в 1947 году. Истоки большинства рек в регионе располагались в Индии — из-за этого Пакистан оказался в зависимом положении от соседа, с которым у него напряженные отношения. По словам эксперта в области урбанистики и экологической политики из Университета Тафтса
Хассана Хана, особенно тяжело молодым странам давалось согласование, кто должен контролировать ирригационные системы в пограничной провинции Пенджаб. 
В сентябре 1960-го Индия и Пакистан успешно завершили длившиеся девять лет переговоры: индийский премьер Джавахарлал Неру и пакистанский президент Мухаммед Айюб Хан подписали договор о водах Инда. Под контроль
Индии перешли три восточные реки из речной системы Инда (Сатледж, Биас и Рави), а под контроль Пакистана — три западные реки: Джелам, Чинаб и сам Инд. Верховья всех этих рек находятся в Индии. Однако индийские власти гарантировали, что не будут ограничивать доступ воды на территорию Пакистана — несмотря на нерешенный спор
о принадлежности Кашмира. 
Договор о водах Инда впервые оказался под угрозой в конце 1990-х. Тогда индийское правительство объявило о планах по запуску русловой
гидроэлектростанции Баглихар на реке Чинаб на подконтрольной Индии части Кашмира. После начала строительства в 1999-м власти Пакистана заявили, что такая ГЭС на индийской территории будет нарушать
договор о доступе к воде. Однако приглашенный Всемирным банком, который был посредником при заключении изначального соглашения, эксперт отверг большую часть требований и претензий пакистанской стороны. Строительство продолжилось, и в 2007-м ГЭС начала работу.   
Этот случай был не единственным
, когда между странами возникли разногласия из-за строительства. «Аргумент Пакистана в том, что строительство Индией плотин нарушает обязательство позволять водам течь [беспрепятственно], — объяснил эксперт по экологическому праву из Пакистана Ахмед Рафай. — Индия возражает, что если бы она захотела заблокировать движение воды, то ей пришлось бы затопить собственную территорию». 
Конфликт обострился в 2016-м, после того как боевики из исламистской группировки «Джаиш-е-Мухаммад» атаковали индийскую военную базу в Кашмире и убили 19 солдат. Тогда министр внутренних дел Индии Раджнатх Сингх обвинил власти соседней страны в «прямой поддержке террористических группировок», назвал Пакистан «террористическим государством» и призвал к его изоляции. 
Глава индийского правительства Нарендра Моди сказал, что «вода и кровь не могут течь вместе», намекая, что Индия может повлиять на течение рек в Пакистане в качестве возмездия за гибель военных. С тех пор споры по поводу трактовок договора о водах Инда продолжились. Однако ни одна сторона не отказывалась выполнять его условия. 
Тем не менее некоторые пакистанские аналитики давно предполагали, что обвинения властей Пакистана в терроризме могут быть использованы как повод для «водного шантажа» Пакистана. Так и произошло. 
После убийства индийских туристов боевиками в апреле 2025 года власти Индии не только приостановили действие договора о водах Инда, но и заявили, что хотят полностью лишить Пакистан доступа к рекам, протекающим по территории обоих государств. Министр водных ресурсов Индии Чандракант Рахунат Патил написал: «Мы сделаем так, чтобы ни одна капля воды из Инда не попала в Пакистан». «Теперь индийская вода будет течь на благо Индии, сохраняться на благо Индии и использоваться для прогресса Индии», — прокомментировал приостановку соглашения индийский премьер Нарендра Моди. 
Климатические изменения и резкий рост
населения в последние десятилетия усугубили ситуацию с водой в Пакистане. Засухи в регионе все чаще чередуются с наводнениями. Это приводит к разрушениям и вредит урожаям. В индексе Germanwatch
среди стран, больше всего пострадавших от климатических изменений в 2022 году, Пакистан занял первое место. А по данным пакистанской метеорологической службы, зима-2024/25 стала одной из самых засушливых в истории страны: уровень осадков был на 67% меньше среднего показателя. 
Засухи делают сельскохозяйственные земли непригодными для возделывания. Из-за этого население массово мигрирует в города, что в свою очередь провоцирует нехватку воды уже там. «Ситуация с водными ресурсами в городах становится все напряженнее, поскольку ресурсы не поспевают за приростом населения», — объясняет специалист по урбанистике и экологической политике Хассан Хан. 
При этом больше трех четвертей запасов пресной воды Пакистана поступают из-за границы — в основном из бассейна реки Инд. По словам ассоциированного профессора
Университетского колледжа Лондона Дэниела Хайнса, любые изменения в водоснабжении будут иметь катастрофические последствия для сельского хозяйства и миллионов людей. 
В последние годы Индия регулярно требует пересмотреть условия соглашения о водах Инда. Основной ее аргумент в том, что из-за договора Индия тоже сталкивается с дефицитом воды. Это связано с тем, что по условиям соглашения Пакистан в общей сложности имеет доступ к 80% воды в бассейне Инда, а Индия — только к 20%. «Индийское правительство считает, что договор не учитывает новые угрозы и проблемы, такие как рост населения и климатические изменения», — объясняет индийский политолог Ануттама Банерджи. 
В июле 2023-го индийские власти направили воду из реки Сатледж в Пакистан, надеясь таким образом справиться с наводнением, начавшимся из-за аномальных осадков, вызванных муссонами
. Это привело к масштабному затоплению урожаев на пакистанских территориях. По подсчетам The Guardian, убытки некоторых фермеров составили десятки тысяч фунтов. Теперь многие пакистанцы опасаются, что приостановка договора о водах Инда сделает подобные происшествия обыденностью. 
В конце апреля 2025-го власти пакистанской административной единицы Азад-Кашмир, объявили о чрезвычайной ситуации с водой в поселении Хаттиан-Бала, расположенном на берегу реки Джелам. Вероятнее всего, река вышла из берегов потому, что Индия без предупреждения выпустила воду на плотине гидроэлектростанции Ури. 
Уровень воды в реке Джелам в пакистанском Кашмире повысился после того, как Индия сбросила воду на своей территории. 26 апреля 2025 года
Chudary Naseer / Anadolu / Getty Images
А в начале мая индийское издание The Free Press Journal со ссылкой на снимки со спутников сообщило о практически полном обмелении реки Чинаб в окрестностях города Сиалкот на северо-востоке провинции Пенджаб из-за решения индийских властей перекрыть шлюзы на плотинах на своей территории. К 5 мая уровень воды упал настолько, что люди могли переходить ранее полноводную реку пешком. А 11 мая СМИ обратили внимание, что индийская сторона открыла шлюзы на плотинах ГЭС Салал и Баглихар, чтобы отрегулировать уровень воды в реке Чинаб после обильных осадков. Это в свою очередь привело к резкому повышению воды ниже по течению и повысило риск наводнения на территории Пакистана.  
«Это ответ Индии на поддержку, которую Пакистан оказывает террористам, — считает индийский политический обозреватель Каран Виджай Шарма. — Приостановка соглашения о водах Инда уже приносит результаты. Пакистан зашел слишком далеко и теперь должен ощутить последствия. Индийские власти не намерены отступать». 
По словам Али Хайдера Догара, одного из фермеров, понесших серьезные убытки из-за разлива реки Сатледж летом 2023-го, от новостей о приостановке соглашения у пакистанских землевладельцев «пошли мурашки». «Мы боимся, что Индия вызовет наводнения или остановит воду, предназначенную для наших урожаев, — сказал Догар. — Индия может заморить нас голодом, потому что теперь она не обязана делиться с Пакистаном данными о внезапных паводках и проектах гидроэлектростанций». 
Географ из Манчестерского университета Мехебу Сахана тоже считает, что самое опасное последствие приостановки договора — это отказ от обмена данными о речных потоках. Договор обязывал стороны обмениваться информацией, необходимой Пакистану, чтобы прогнозировать паводки и засухи, планировать ирригацию, генерировать гидроэнергию и распределять питьевую воду. Теперь Индия почти наверняка не будет этого делать. По мнению пакистанского специалиста в области водоснабжения и климатических изменений Насира Мемона, это может привести к гуманитарному кризису и поставить под угрозу жизни миллионов людей. 
При этом эксперты сомневаются, что Индия сможет спровоцировать в Пакистане гуманитарную катастрофу, полностью перекрыв речные потоки, поскольку для этого властям придется затопить собственную территорию. «На данный момент Индия не располагает инфраструктурой, которая позволяет хранить избыток воды, а это необходимо, если они хотят сделать так, чтобы эта вода не попала в Пакистан», — отмечает сотрудница Центра исследований окружающей среды и общества при Королевском институте международных отношений Бхаргаби Бхарадваж. 
Однако Индия с большой долей вероятности способна навредить соседям, даже не перекрывая полностью речные потоки. «Индия может влиять на регулярность течения, — сказал эксперт по экологической политике Хассан Хан. — Выпустить в какой-то день больше воды, а затем ее остановить. Это может создать мелкие проблемы, которые повлияют на сельское хозяйство». 
Координатор базирующейся в Индии Южноазиатской сети
по вопросам плотин, рек и людей Химаншу Тхаккар предполагает, что действия индийских властей не окажут воздействия на жизнь пакистанцев в ближайшем будущем. «В краткосрочной перспективе может не быть никаких прямых последствий, — сказал Тхаккар. — На создание безопасной инфраструктуры, которая позволит перенаправлять воду не так, как она течет сейчас, [Индии] потребуются годы. Вероятнее всего — больше 10 лет».
 
«Если войны этого века велись из-за нефти, то войны следующего столетия будут вестись из-за воды, — сказал в 1995-м египетский экономист и вице-президент Всемирного банка Исмаил Серагельдин. — По крайней мере, если мы не изменим наш подход к распределению этого драгоценного и жизненно важного ресурса». 
По данным Тихоокеанского института исследований в области развития, окружающей среды и безопасности, за всю историю человечества было больше 1630 конфликтов, так или иначе связанных с водой. Большинство из них произошли именно в XXI веке. Это связано с тем, что в XX веке глобальный расход воды увеличился более чем вдвое относительно населения планеты. Воды попросту не хватает.
Свою роль сыграли и климатические изменения. Например, рост количества засух на треть с 2000 года привел к пересыханию многих рек и спровоцировал массовую миграцию. По прогнозам ООН и Всемирного банка, к 2030-му из-за засух около 700 миллионов человек столкнутся с риском вынужденного переселения. Тогда же воды в мире станет на 40% меньше, чем требуется человечеству. 
Один из крупнейших связанных с водой конфликтов последних десятилетий начался в регионе Дарфур на западе Судана в 2003 году. После он перерос в гражданскую войну. Засуха
на севере страны вынудила занимавшихся скотоводством арабов с севера страны переселиться на юг, где они регулярно конфликтовали с земледельцами коренных народностей. В результате в начале 2000-х в Дарфуре начались боевые действия. Конфликт официально завершился лишь в 2020 году. За это время, по оценкам ООН, погибло около 300 тысяч человек, а еще три миллиона подверглись вынужденному переселению.  
Еще одной причиной обострения международных отношений на севере Африки стало решение эфиопского правительства в 2010-х ввести в эксплуатацию крупную гидроэлектростанцию на реке Голубой Нил, правом притоке Нила. Против строительства плотины выступили Египет и Судан, обеспокоенные возможным снижением уровня речной воды на своей территории. 
В 2013-м группа египетских политиков даже предложила уничтожить дамбу, однако от этой идеи отказались, чтобы не провоцировать конфликт. Но предотвратить насилие не удалось: в 2018-м главного инженера, отвечавшего за строительство плотины и считавшегося лицом проекта, Сименью Бекеле нашли мертвым с пистолетом в руке. 
ГЭС на реке Голубой Нил в Эфиопии. 2020 год
Maxar Technologies / AFP / Scanpix / LETA
В 2021 году Египет и Судан в качестве жеста устрашения в ответ на строительство ГЭС в Эфиопии провели совместные военные учения под названием «Защитники Нила». С тех пор сторонам так и не удалось прийти к соглашению, как должна использоваться станция, чтобы не угрожать водоснабжению других стран в регионе. 
По мнению сотрудника Стокгольмского международного института водных ресурсов Антона Эрла, напряженные отношения между Египтом и Эфиопией из-за воды еще могут перерасти в полномасштабный конфликт. «Интерес Эфиопии в том, чтобы как можно быстрее удержать как можно больше воды для заполнения плотины, — объяснил Эрл. — Это может привести к засухе [в Египте и Судане]». 
Вода часто становится поводом для конфликтов и в Центральной Азии, где странам нужно обильно поливать хлопковые и рисовые поля, вырабатывать из воды энергию и использовать ее на текстильных фабриках. В августе 2023-го Кыргызстан перестал подавать воду в Казахстан, сославшись на нехватку ресурсов из-за засухи. В ответ казахские пограничники начали подолгу досматривать фуры из Кыргызстана, спровоцировав скопление машин с портящимися грузами. Вскоре после этого казахские власти на короткое время фактически закрыли границу для транспорта из Кыргызстана, сославшись на «комплекс мероприятий по пресечению противоправной деятельности». 
Война России и Украины тоже повлияла на доступ к водным ресурсам в регионе. В ответ на аннексию Крыма в 2014 году украинские власти перекрыли Северо-Крымский канал, по которому вода поступала на полуостров из Днепра. Российские войска разрушили заградительные барьеры и снова пустили воду в феврале 2022-го. Угроза засухи на полуострове снова возникла осенью 2023 года из-за последствий разрушения плотины Каховской ГЭС. А опустошение Каховского водохранилища, по данным ООН, лишило регулярного доступа к питьевой воде 700 тысяч человек. 
В 2018 году Объединенный исследовательский центр при Европейской комиссии назвал пять рек, которые из-за климатических изменений и напряженности в международных отношениях могут в ближайшие годы стать центром политических конфликтов. В их число вошли Нил, Инд, дельта Ганга, образующаяся в результате слияния рек Ганг и Брахмапутра на территории Индии и Бангладеш, речная система Тигра и Евфрата, расположенная в Турции, Сирии, Ираке, Иране и Кувейте, и река Колорадо, протекающая на территории США и Мексики. 
Ученые также подсчитали, что в ближайшие 50–100 лет конфликты за воду участятся с вероятностью от 75 до 95%. «Борьба за ограниченные водные ресурсы станет одной из основных проблем в ближайшие десятилетия», — заключили авторы исследования.