29 мая Служба внешней разведки (СВР) России заявила, что Сербия продолжает поставлять бое­припасы Украине «вопреки декларируемому официальным Белградом „нейтралитету“». Сам пресс-релиз называется «Сербский военпром пытается выстрелить России в спину». Вскоре президент Сербии Александр Вучич заявил, что обсуждал этот вопрос с Владимиром Путиным, а часть обвинений и вовсе ложные. Вся эта перепалка выглядит странно, учитывая, что о сербских поставках в Украину известно еще с начала 2023 года. О том, почему Москва не наказала Вучича, а скорее помогла ему в непростой международной ситуации в тексте для проекта Carnegie Politika рассуждает научный сотрудник Берлинского центра Карнеги по изучению России и Евразии Максим Саморуков. «Медуза» публикует этот материал целиком.

Новость о том, что Сербия через третьи страны поставляет в Украину оружие, перестала быть новостью больше двух лет назад. Перестала настолько, что в июне 2024 года президент Сербии Александр Вучич то ли хвастался, то ли оправдывался в интервью Financial Times, что поставки достигли 800 миллионов евро и он не может контролировать, кому в итоге достанутся эти снаряды, а сербским заводам надо работать.
Российские власти все это время вопрос не комментировали — до тех пор, пока 28 мая Служба внешней разведки РФ не опубликовала пресс-релиз с заявлением, что такие поставки действительно были и Сербия «стреляет России в спину». Удивительными в публикации СВР были не только жесткий тон, но и дата выхода — всего через пару недель после того, как Вучич подставился под критику со всех концов Европы за то, что поехал в Москву на парад 9 мая. Только что российско-сербскую дружбу подавали как нерушимую, несмотря на войну и санкции, и вдруг Россия совершает полный разворот и обвиняет сербов в помощи ее врагам и чуть ли не убийстве российских солдат.
Однако хоронить дружбу Москвы и Белграда пока рано. Конечно, российское руководство вряд ли радо тому, что украинцы восполняют нехватку снарядов поставками из Сербии, тем более — такими масштабными. Но Кремль неслучайно игнорировал эту тему два с лишним года. Вторжение в Украину создало России такое количество проблем на европейском направлении, что ценность сохранившегося сотрудничества с Сербией резко увеличилась. И никакой другой сербский лидер не сможет сделать для Москвы большего, чем Вучич, каким бы двуличным ни был нынешний сербский президент.
То, что у Кремля по-прежнему нет планов создавать Вучичу серьезные проблемы, стало понятно почти сразу после выхода пресс-релиза СВР. Тема сербского предательства не получила никакого развития. О ней продолжили молчать госканалы, ее не комментировали высокие госчиновники. Заяви о «выстреле в спину» такие звезды сербских СМИ, как Сергей Шойгу или Николай Патрушев, не говоря уже о самом Владимире Путине, вся Сербия обсуждала бы это несколько месяцев. Но нет, дело ограничилось коротким текстом от безликой пресс-службы СВР, который даже провоенные телеграм-каналы, везде готовые искать предателей, лишь бегло упомянули без особых эмоций.
Такая точечность позволила Вучичу легко нейтрализовать возможный ущерб от публикации внутри страны и даже вывернуть случившееся себе на пользу. Он сам публично прокомментировал пресс-релиз, чтобы на Западе все могли убедиться, насколько неуместно обвинять его в излишней пророссийскости. А лояльные ему сербские СМИ подали это как президентское обещание создать с Россией совместную комиссию, чтобы вместе разобраться с распоясавшимися посредниками.
Москва легко могла бы не дать Вучичу так просто соскочить с темы — например, использовать подконтрольные ей и довольно популярные в Сербии Sputnik Srbija или RT Balkan. Но она этого не сделала, потому что Вучич в последнее время не делал ничего такого возмутительного, за что его следовало бы наказывать.
Сейчас в отношениях двух стран есть несколько открытых вопросов, по которым теоретически возможны споры, но пока по всем ним Сербия ведет себя вполне конструктивно даже с точки зрения Москвы. Сербским лоббистам в очередной раз удалось убедить американцев отложить вступление в силу санкций против сербского нефтяного концерна НИС, которые США ввели еще при Байдене за то, что мажоритарный пакет компании принадлежит структурам «Газпрома». Нет сомнений, что сербские власти были бы не против воспользоваться ситуацией, чтобы увеличить свое влияние на управление крупнейшим налогоплательщиком страны. Но они также понимают, что сейчас разрыв с «Газпромом» обойдется Сербии очень дорого, и старательно избегают резких движений.
Тем более что параллельно страны обсуждают новый долгосрочный контракт на поставки газа. Дело затягивается, но это связано скорее с техническими вопросами — сербы хотят увеличить срок действия сделки с прошлых трех сразу до десяти лет. Москва уже продлила действие старого контракта на прежних льготных условиях до конца сентября и вряд ли может позволить себе идти на обострение.
Это раньше Сербия была для «Газпрома» всего лишь одним из небольших клиентов, которого можно хоть полностью отключить — все равно не заметишь. Теперь же Сербия это не только один из последних покупателей российского газа в Европе, но еще и ключевая страна-транзитер, через которую проходит последний работающий газопровод на европейский рынок.
На политическом фронте Белград тоже не позволяет себе лишнего. Сербия по-прежнему отказывается присоединяться к санкциям против России, несмотря на регулярную критику ЕС. Лояльные сербским властям СМИ продолжают комплиментарно освещать политику Кремля, поддерживая в обществе нужный градус русофилии. Белград все так же не идет на уступки по Косово, сохраняя зависимость Сербии от российского вето в Совбезе ООН.
Наконец, воодушевившись новым курсом США при Дональде Трампе, Вучич даже согласился на уговоры Москвы приехать на парад 9 мая. И приехал, несмотря на закрытое небо и угрозы ЕС перекрыть финансирование. Чем оказал Кремлю немалую услугу, позволив заявлять во множественном числе, что на парад съехались даже европейские лидеры — Вучич и словацкий премьер Роберт Фицо.
Учитывая, что о сербских снарядах для Украины стало известно еще в начале 2023 года, Москве не из-за чего было вдруг выходить из себя и наказывать Вучича. Собственно, она и не наказывала. Неожиданный пресс-релиз СВР не столько создал Вучичу проблемы дома, где против него уже полгода протестуют в основном проевропейски и продемократически настроенные сербы, сколько смягчил непростую международную ситуацию.
Визит Вучича в Москву действительно вызвал сильное недовольство в Брюсселе, где в середине мая всерьез обсуждали возможность заморозить для Сербии выплаты по европейскому Плану
роста для Западных Балкан. В сочетании с затяжными и по-настоящему массовыми протестами дома усиленное давление ЕС не сулило сербскому лидеру ничего хорошего. Но теперь хотя бы часть проблем снята — трудно обвинять в излишней пророссийскости президента, которого Москва сама вроде как проклинает за выстрелы в спину.
Сложно точно сказать, что именно двигало руководством СВР, когда там решили выпустить этот пресс-релиз. Возможно, это была попытка одернуть Вучича, чтобы он совсем уж не терял берега в своих военных поставках для Украины. Возможно — легкий укол, чтобы сделать Белград более сговорчивым по какому-то другому вопросу.
А может — действительно рука помощи, защита от западной критики в благодарность за визит 9 мая. По крайней мере, Александр Вулин, много лет отвечающий у Вучича за отношения с Россией, был в это время в Москве. Мало того, он был на том же мероприятии, что и его давний знакомый, глава СВР Сергей Нарышкин, как раз перед публикацией.
Но чем это точно не было, так это попыткой Кремля подсидеть Вучича или признаком намечающегося разрыва между двумя странами. Российско-сербская дружба слишком выгодна для руководства обеих стран, чтобы они перестали ее изображать.