Как уже писала «Медуза», и администрацию президента (АП), и единороссов беспокоит общая неопределенность в стране и то, как она сказывается на кампании перед выборами в Госдуму, которые пройдут с 18 по 20 сентября. Программу партии власти сформируют и обнародуют почти перед самыми выборами, в конце августа.
«Пока ведем кампанию вслепую», — говорил «Медузе» источник, близкий к политблоку АП.
Хотя в «Единой России» не спешат с составлением программы, федеральное руководство партии подготовило рекомендации по ведению кампании — и разослало их в региональные отделения ЕР и администрации регионов.
Согласно документу, при агитации региональным партийцам советуют сосредоточиться на «смысловых линиях»: «защите и заботе», «гордости и победе», «лидерстве и развитии». Примеров того, как именно отделения ЕР в регионах могут раскрыть смысл этих «линий» в предвыборных мероприятиях, авторы рекомендаций не приводят.
Еще одна «смысловая линия» — пожалуй, наименее абстрактная — возможное разрешение на позиционирование «Единой России» как «партии Путина». Возможное — потому что ниже в тексте уточняется: использовать эту деталь в кампании можно будет только «после утверждения». Оно, как и обнародование программы партии, скорее всего, состоится в конце августа.
«Единая Россия» неоднократно — но очень аккуратно — использовала свою связь с президентом в предвыборных кампаниях. Чаще всего она просто представлялась партией, поддерживающей Путина. Самым запоминающимся был 2007 год, когда Путин возглавил федеральный список ЕР на выборах в Госдуму. Его образ был главным элементом кампании, а слоган звучал так: «План Путина — победа России». Были и совсем прямолинейные агитационные материалы, например билборд в Красноярске с лозунгом «„Единая Россия“ — партия Путина!»
«В 2007 году было логично, так как Путин возглавлял список и саму партию. Сейчас формальный лидер — Медведев, который хочет возглавить список», — напоминает в разговоре с «Медузой» политтехнолог, который работает с региональными администрациями. По его словам, ЕР почти в каждой своей кампании «намекает», что она — «сила Путина», не это не должно происходить так открыто, как обсуждается в новых рекомендациях:
Любой нормальный человек начнет задавать вопрос: если это партия Путина, то почему ее список ведет не он, а Медведев?Слоган в духе «„Единая Россия“ — партия Путина», добавляет этот собеседник «Медузы», могут применить «в случае дальнейшего падения рейтинга ЕР
, чтобы поднять его».
Также при подготовке рекомендаций в ЕР определились, как объяснить гражданам отсутствие программы в разгар предвыборной кампании. В партии придумали ход, который политтехнолог, сотрудничающий с политблоком АП и знакомый с текстом рекомендаций, в разговоре с «Медузой» называет «в принципе нормальным»: региональные власти должны предложить гражданам и общественным организациям поучаствовать в работе над программой. Для этого проекта даже придумали название — «Создаем будущее вместе», но больше никаких подробностей о нем в рекомендациях нет.
«Не „мы до сих пор ничего не придумали“, а „мы решили посоветоваться с вами“. Но по уму этот ход надо применять заранее — чтобы увеличить агитационный период», — объясняет собеседник «Медузы».
Помимо этого, в рекомендациях уже согласованы финальные мероприятия кампании.
Особое внимание необходимо уделить двум выходным в сентябре: 5–6 сентября и 12–13 сентября. В эти дни необходимо организовать массовые праздничные мероприятия, которые позволят позитивно позиционировать партию на финишной прямой избирательной кампании, сформировать положительную эмоцию у людей.Правда, предлагаемые мероприятия не имеют никакого отношения к идеологии или хотя бы социальным обещаниям. Это дни города, «праздники урожая» и «дни двора» с ярмарками и концертами, которые региональные администрации могут провести при поддержке «Единой России». В партии хотят, чтобы это было сделано «в максимальном количестве населенных пунктов».
В рекомендации отдельно указано, что «брендирование участия партии» на этих мероприятиях допустимо только «в объемах и форматах, которые не вызовут негативной реакции» у россиян. Что это за объемы и форматы — региональным чиновникам, видимо, придется угадывать самим.
Политтехнолог, работающий с политблоком АП и знакомый с текстом рекомендаций, называет организацию подобных праздников «традиционным приемом», но, по его словам, в предвыборной кампании он должен быть «далеко не основным».
«Пока же получается, что эти дни города и праздники урожая — единственный определенный и понятный элемент [в предвыборной кампании ЕР]», — разводит руками он.