В Украине нужно изменить организацию обучения в школах из-за длительных воздушных тревог. Пребывание детей без полноценный уроков может приводить к образовательным потерям. Об этом заявил уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека омбудсмен Дмитрий Лубинец в Facebook в четверг, 10 сентября.

 

Омбудсмен отметил, что первые две недели учебного года пришлись на период длительных воздушных тревог. В частности, в Киеве занятия детей, которые учатся дистанционно, прерывались, а новый материал они должны были изучать самостоятельно. По мнению чиновника, при наличии у учеников безопасных условий и доступа к интернету школа должна обеспечивать полноценное дистанционное обучение.

"Пребывание учителя в школе без проведения урока или "просто домашка" - это не качественное образование! Если безопасно проводить занятия в школе невозможно, урок должен проходить дистанционно - с безопасного рабочего места учителя", - подчеркнул Лубинец.

 

Омбудсмен считает, что ответственность за надлежащую организацию образовательного процесса, качественное преподавание материала и контроль прежде всего должен нести руководитель учебного заведения.
 

По приведенным Лубинцем данным, по состоянию на май 2026 года очно в Украине обучались 68,43% школьников. В то же время в Днепропетровской области этот показатель составлял лишь 19,06%, в Николаевской - 56,18%, Одесской - 55,74%, Полтавской - 56,30%.

 

Отдельно омбудсмен обратил внимание на финансирование обустройства укрытий. По его словам, в государственном бюджете на 2024 год на создание безопасных условий в школах было предусмотрено 2,5 млрд грн, в 2025 году - 6,2 млрд грн. В 2026 году на эти нужды предусмотрено 6 млрд грн, из которых 5 млрд грн - для учреждений среднего образования и 1 млрд грн - для дошкольных учреждений.

 

Лубинец также привел данные PISA-2025, согласно которым 46% учеников не достигают базового уровня по математике, 45% - по чтению, 35% - по естественным наукам. Низкие результаты хотя бы по одному предмету имеют 56,4% детей, а по всем трем - 29,3%.

 

Из-за сложившейся ситуации омбудсмен обратился к премьер-министру Сергею Корецкому с просьбой ввести новые подходы к организации обучения с учетом безопасности и подготовки к осенне-зимнему периоду. В частности, Лубинец предлагает обеспечить очное обучение для учеников начальной и старшей школы - 10-х и 11-х классов - в безопасных учебных пространствах.

 

Там, где организовать очное обучение невозможно, должен действовать полноценный дистанционный формат. Также омбудсмен предлагает ввести гибкую систему с возможностью оперативно переходить между очным, дистанционным и смешанным обучением в зависимости от обстоятельств.

 

Еще одно предложение - расширять сеть безопасных учебных пространств, чтобы увеличить количество детей, которые могут посещать занятия очно. В будущем такие помещения Лубинец предлагает использовать как временные экзаменационные центры для проведения НМТ.

"Безопасность детей - безусловный приоритет. Однако безопасность не должна означать потерю права на качественное образование", - подчеркнул омбудсмен.

Напомним, в Украине завершили строительство и обустройство 15 подземных школ и капитальный ремонт укрытий в учреждениях общего среднего образования. Это позволит более 5000 ученикам безопаснее учиться очно.