Пресс-секретарь администрации города сообщил, что на этой неделе ожидается окончательное утверждение в совете новой должности — начальника по борьбе с пробками на дорогах (Chief Congestion Officer). Эта роль призвана координировать строительные работы и управление дорожным движением между различными муниципальными службами.

Город подтвердил, что процесс подбора кандидатов уже начался.

«Человек, который займет должность начальника по борьбе с пробками на дорогах, будет работать над поиском креативных и долгосрочных решений по борьбе с заторами на дорогах. Он будет заблаговременно выявлять проблемы и рекомендовать их решения», — заявил Уилл Джонстон, заместитель городского управляющего по инфраструктурным вопросам.

По его словам, главной причиной заторов на дорогах города, по-прежнему остаются строительные работы, и именно с этим и будет работать начальник по борьбе с пробками.

Эксперт: «Строительные работы должны тщательно проверяться»

По мнению директора Института инфраструктуры при Университете Торонто Матти Семятитцки, начальнику по борьбе с пробками в первую очередь стоит заняться проблемой нескоординированных строительных работ в городе.

«Первым делом стоит разобраться с заторами, которые возникают по вине самой городской системы. Речь о ситуациях, когда дорожные работы плохо согласованы между разными службами: перекрываются полосы, начинаются несколько строек рядом и одновременно — в итоге машины застревают в пробках. Я думаю, что устранение проблем, которые возникают по нашей вине, вероятно, и является первым шагом», — сказал он.

Торонто называют самым загруженным городом Северной Америки по количеству дорожных работ. Согласно городскому отчёту, прошлым летом почти четверть улиц были частично перекрыты из-за стройки, что увеличило время в пути вдвое.

«Строительные работы, из-за которых перекрывают полосы движения, должны тщательно проверять — нужно понять, как можно ускорить её завершение», — отметил Семятитцки.

Настало время принять более жесткие меры

В 2024 году голландский международный разработчик технологий определения местоположения компания TomTom поставила Торонто на третье место в списке самых загруженных городов мира. Золото и серебро достались Лондону и Дублину.

Тем временем, парализующая транспортная ситуация в регионе оказала значительное влияние на экономику в целом. В отчете Canadian Centre for Economic Analysis сказано, что стоимость утраченных экономических возможностей в GTA составила $10 млрд. в 2024 году, а с учётом «социальных последствий», ухудшающих качество жизни пассажиров, эта сумма выросла более чем до $47 млрд.

Некоторые эксперты, в том числе профессор Университета Торонто Бахер Абдулхай, считают, что ситуация на дорогах ухудшилась до такой степени, что городу следует рассмотреть введение платы за аренду полос движения — то есть прямое взимание платы с подрядчиков за перекрытие дорог.

Он полагает, что данная мера могла бы стимулировать более быстрое завершение проектов. Другие эксперты указывают на необходимость увеличения объемов работ в ночное время и штрафов за длительное закрытие дорог.

Хотя координация строительства может быстрее привести к желаемым результатам, эксперты предупреждают, что пробки в Торонто — проблема не только водителей.

«Когда речь идёт о перегруженности дорог, это не только автомобили: от данной ситуации страдают и другие участники движения», — сказал Семятитцки.

«Это транзитный транспорт и другие транспортные средства, которые застряли в той же самой ситуации».

Соблюдение действующих правил дорожного движения, особенно в отношении водителей, перекрывающих перекрёстки и полосы движения, — ещё одна мера, которую Абдулхай считает необходимой.

Будут ли у начальника по борьбе с пробками на дорогах реальные полномочия?

По мнению Семятитцки, чтобы у начальника по борьбе с пробками на дорогах действительно был шанс на успех, городу необходимо избежать создания ещё одной бюрократической должности с минимальными полномочиями.

«Если это будет просто ещё один человек, через которого должны проходить решения, то ничего не получится», — сказал он.

Он отметил, что опыт Торонто с назначением «транспортного царя» в 2019 году не способствовал оптимизации решений по транспортным проектам.

Абдулхай поддержал это опасение.

«Этот человек не будет работать в одиночку. Он или она будет на передовой, но в процесс должна быть вовлечена более широкая команда. И если этот пост получит поддержку и полномочия от городского совета, то может быть эффективным», — сказал он.

По информации городских властей, новый специалист будет напрямую подчиняться заместителю городского управляющего и будет курировать деятельность Strategic Capital Coordination Office. Эта структура занимается согласованием всех крупных строительных и ремонтных работ в разных городских службах, чтобы минимизировать перекрытия улиц и снизить нагрузку на движение.

Дорожные сборы

Оба эксперта указывают на политически деликатное решение, которое может помочь снизить транспортные пробки, — это введение платы за проезд в пробках.

«Если вы хотите серьёзно бороться с пробками… нам нужно говорить о плате за проезд по дорогам», — сказал Семятитцки, отметив, что аналогичные меры помогли уменьшить трафик в таких городах, как Лондон, Стокгольм и Нью-Йорк.

Однако, хотя в прошлом в Торонто уже обсуждали эту идею, власти вряд ли захотят приступить к ее реализации.

В 2017 году предложение ввести плату за проезд по скоростным магистралям Gardiner Expressway и Don Valley Parkway было отклонено провинциальным правительством. Новый закон Онтарио, принятый в 2024 году, теперь запрещает взимать плату за проезд по провинциальным автомагистралям.

Хотя теоретически Торонто сохраняет право вводить плату за проезд по своим дорогам в соответствии с City of Toronto Act, эксперты сомневаются, что данная мера будет реализована без сильной поддержки мэра.

Тем не менее, Семятитцки считает, что придётся сделать сложный выбор.

«Стоимость — ключевой фактор, влияющий на выбор людей», — сказал он. — «Если за что-то взимать плату, люди начнут менять своё поведение — например, будут реже пользоваться платными дорогами, чтобы не тратить лишние деньги».

«Непростая работа»

Если совет одобрит новую должность главного инспектора дорожного движения, она вступит в силу в ближайшие месяцы. Но, как выразился Семятитцки, человеку, которому достанется это место, «предстоит непростая работа».

Насколько сильно эта должность повлияет на ситуацию на дорогах в городе, может зависеть не столько от того, кого нанимает город, сколько от того, какими полномочиями наделят этого человека.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы всегда оставаться в курсе событий.