Правительство Канады пыталось обновить план по безопасности страны, но работа застопорилась, потому что мир сильно изменился, и прежние идеи, на которых основывался документ, устарели.

Об этом говорится в недавно обнародованной служебной записке.

Джон Ханнафорд, который в то время был секретарём Тайного совета, написал премьер-министру Карни, что работа над стратегией национальной безопасности ведётся на устаревших данных, потому что мир и стратегическая обстановка изменились.

Копию этой служебной записки от 20 марта получили канадские СМИ, благодаря Access to Information Act. Документ был направлен и советнику премьер-министра по национальной безопасности Натали Друэн, и это произошло менее чем через неделю после того, как Карни стал премьер-министром.

Всего несколькими днями ранее, 9 марта, Карни стал лидером Либеральной партии на фоне торговых конфликтов с США: президент Дональд Трамп ввёл тарифы на канадские товары и угрожал превратить Канаду в «51-й штат США».

Последняя полноценная стратегия национальной безопасности Канады была подготовлена ещё в 2004 году, при правительстве Пола Мартина.

В апреле прошлого года кабинет Джастина Трюдо объявил, что стратегия должна обновляться каждые четыре года, чтобы отражать меняющуюся мировую обстановку и помогать правительству регулярно оценивать угрозы и их последствия для страны.

В ноябре 2024 года Трюдо поручил Натали Друэн возглавить работу над новой стратегией, которую планировалось представить в 2025 году. Документ должен был объединить политику Канады в области безопасности, обороны и дипломатии и предусматривать участие граждан в обсуждении этих вопросов.

Представитель Privy Council Office Пьер-Ален Бюжоль заявил, что детали, упомянутые в записке Ханнафорда, не разглашаются. По его словам, «геополитическая ситуация становится всё сложнее и стремительно меняется».

«Мировой порядок меняется из-за растущей конкуренции между крупными странами, и это заставляет Канаду постоянно оценивать новые угрозы и искать пути их решения», — отметил он.

На заседании кабинета министров в начале сентября Карни сказал, что новая стратегия будет опубликована «в своё время». Позже, выступая перед журналистами, он отметил, что мир сегодня гораздо опаснее, чем в 1990-х и начале 2000-х годов.

«Трудности были всегда, но сейчас они куда серьёзнее, — сказал премьер. — Меняется баланс сил и сами союзы».

Эксперт по вопросам разведки Уэсли Уорк, старший научный сотрудник Centre for International Governance Innovation, считает, что работа над оборонной стратегией осложнена «противоречивыми ожиданиями». По его словам, одни чиновники хотят, чтобы документ отражал новый курс Канады, а другие опасаются обострить отношения с администрацией Трампа на фоне торговых споров.

«Полагаю, документ пока не будут публиковать, — сказал Уорк. — Этот шаг не принесёт политических выгод».

Бывший советник премьер-министра по вопросам безопасности и разведки Винсент Ригби, сейчас — преподаватель Max Bell School of Public Policy при Макгиллском университете, считает, что напряжённые отношения с США не должны мешать разработке стратегии.

«Канадцы уже несколько лет живут в крайне нестабильном мире, — отметил он, упомянув конфликты в Европе и на Ближнем Востоке, растущее влияние Китая и угрозы со стороны Ирана и Северной Кореи. — Для Канады это означает риски вмешательства, шпионажа и кибератак».

«Сейчас как никогда нужна стратегия национальной безопасности — особенно после того, как президент Трамп поставил под сомнение основы оборонного сотрудничества наших стран», — добавил он.

Ригби предположил, что правительство долго откладывало обновление стратегии, считая это слишком сложной задачей для документа, который быстро устаревает. По его словам, теперь важно создать гибкий документ, который останется актуальным даже при неожиданных событиях.

«Для национальной безопасности нужна ясная и продуманная стратегия», — сказал он.

Ригби напомнил, что Карни ранее уже заявлял: прежний формат отношений Канады и США больше не жизнеспособен, и требуется новая модель партнёрства.

«Когда новая стратегия будет готова, она признает сложные отношения с США, но при этом подчеркнет, что Америка остаётся главным союзником Канады», — сказал он.

«Есть ли риски? Да. Но их можно преодолеть, если действовать последовательно».

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы всегда оставаться в курсе событий.