«Если это устраивает девять из десяти провинций, почему это не подходит Квебеку?» — задаются вопросом чиновники в Онтарио.
ОТТАВА — Всего через несколько дней после того, как Квебек решил не присоединяться к девяти другим канадским провинциям в подписании исторического соглашения, разрешающего прямые межпровинциальные продажи алкоголя потребителям, Пол Сирка написал письмо министру экономики Квебека Кристин Фрешетт.
Генеральный директор и основатель монреальской компании CIRKA Distilleries выразил разочарование тем, что квебекские производители крепких напитков до сих пор не могут подавать заявки на продажу своей продукции в других провинциях.
«Пока производители в других провинциях выстраивают отношения с новыми клиентами, формируют базы рассылки и продвигают свои бренды на новых рынках, производители Квебека остаются за бортом, — написал Сирка в обращении 6 августа. — К тому моменту, когда Квебек в конечном итоге присоединится к соглашению, наши конкуренты могут получить значительное преимущество, которое будет сложно и дорого преодолеть».
Фрешетт заявила, что Квебек поддерживает условия соглашения, но для начала прямых продаж потребителям необходимо внести поправки в определенные законы. По ее словам, эти изменения могут быть приняты после возобновления работы парламента Квебека.
Представители индустрии в Квебеке чувствуют себя исключенными из процесса принятия решений, а правительственные источники выражают недовольство тем, что провинция остается единственной, не поддержавшей инициативу.
Отказ Фрешетт подписать документ стал особенно неожиданным, учитывая, что премьер провинции Франсуа Лего ранее согласился на меморандум о взаимопонимании, который предусматривал разрешение межпровинциальных продаж пива, вина и крепких напитков в течение одного года.
В то время как многие провинции добились значительного прогресса за этот период, федеральный министр по вопросам внутренней торговли Доминик Леблан выступил с жестким заявлением, призвав все провинции присоединиться к инициативе.
«Устранение межпровинциальных торговых барьеров, которые создают ненужные издержки и ограничивают возможности как для канадского бизнеса, так и для потребителей, имеет решающее значение для построения более конкурентоспособной, интегрированной и процветающей экономики Канады», — заявил Леблан.
Менее чем через два месяца премьеры девяти провинций подписали окончательное соглашение.
Один из высокопоставленных чиновников правительства Онтарио отметил, что отказ Квебека вызвал «всеобщее разочарование». Особенно остро это ощущается в Онтарио, поскольку премьер Даг Форд выступает главным инициатором либерализации торговли в стране. «Если это устраивает девять из десяти провинций, почему это не подходит Квебеку?» — задался вопросом чиновник.
Беатрис Дери, пресс-секретарь министерства экономики Квебека, сообщила, что за последний год провинция начала процесс модернизации законодательства, регулирующего сектор алкогольных напитков. «Эта модернизация проложит путь к прямым продажам и подписанию соответствующего рабочего соглашения», — отметила она. По ее словам, правительство Квебека планирует представить сводный законопроект с поправками в конце осени или начале зимы.
В мае действительно прошли двухдневные консультации с представителями отрасли по вопросам модернизации алкогольного сектора. По их итогам в июне был представлен отчет, однако вопросы межпровинциальной торговли в нем практически не затрагивались.
Матье Бошмен, президент Винного совета Квебека, заявил, что его организация была полностью исключена из правительственных обсуждений в прошлом году. «Квебек решил взаимодействовать исключительно с государственным монополистом SAQ (Société des alcools du Québec) как со своим единственным представителем. Следовательно, мы были фактически отстранены от этих переговоров и не имели права голоса», — сказал Бошмен.
«Поэтому мы оказались в ситуации, когда Квебек — единственный, кто не подписал соглашение о прямых продажах. Безусловно, если бы квебекская индустрия участвовала в переговорах, результат мог бы быть иным», — добавил он.
Райан Мануча, научный сотрудник Института К.Д. Хау (C.D. Howe Institute), отметил, что правительства настолько зависят от миллиардных доходов, которые приносят такие монополии, как SAQ, что им трудно даже представить отказ от этого источника прибыли. «Можно было бы перестроить модель, но в конечном итоге, если вы лишаете Квебек миллиардов, вам придется придумывать, на какие средства строить дороги, школы и больницы, — сказал он. — Думаю, на данный момент монополии никуда не денутся».
Бошмен, владеющий небольшой винодельней у реки Ямаска, пока решил не продавать свою продукцию через дистрибьюторскую сеть SAQ. Вместо этого его вина доступны в ресторанах и специализированных магазинах провинции. По его словам, главное препятствие сегодня — это невозможность самостоятельно отправлять продукцию предприятиям и потребителям внутри провинции. Это право принадлежит исключительно SAQ, поэтому ему приходится самому развозить заказы по всему Квебеку.
Он отметил, что даже если бы Квебек завтра подписал соглашение о прямых продажах, продавать продукцию в другую провинцию было бы проще, чем в свою собственную. «В итоге, если межпровинциальная торговля алкоголем откроется, нам будет буквально проще отправить вино в Торонто, чем в Шербрук, что совершенно абсурдно», — подчеркнул он.
Жан-Франсуа Неллис, совладелец гаспезийской микропивоварни Pit Caribou, в свою очередь получил предложение от SAQ продавать свое пиво, но отказался. Это не помешало компании масштабно расшириться в Квебеке, открыв 3000 точек продаж. Теперь он надеется выйти на рынок Нью-Брансуика. По его словам, для квебекского производителя процесс вывода пива на полки магазинов в соседней провинции оказался крайне сложным.
В связи с этим предприниматель направил усилия на экспорт в Францию и Швейцарию. «Там все гораздо проще», — резюмировал он.
