В начале октября 2025 года российские мобильные операторы начали вводить так называемый период охлаждения для всех владельцев иностранных сим-карт. Предполагалось, что при пересечении границы России люди 24 часа не смогут пользоваться интернетом. Это ограничение должно было помочь в борьбе с дронами, которые используют сотовую связь. К середине месяца выяснилось, что система не работает — большинству операторов просто не удается снять блокировку, а ограничения касаются не только мобильного интернета, но и СМС-сообщений. «Медуза» рассказывает, как в погоне за безопасностью российские власти лишили связи иностранных туристов и усложнили жизнь некоторых жителей РФ.

Впервые о возможном введении «периода охлаждения» сим-карт Минцифры упомянуло еще в начале августа 2025-го. Глава ведомства Максут Шадаев рассказал, что эта мера необходима «чтобы бороться с сим-картами, которые находятся в дронах». Он упомянул, что мобильный интернет через иностранные сим-карты не будет работать как минимум в течение первых пяти часов с момента попадания на территорию России. Однако, по словам Шадаева, окончательные сроки «охлаждения» на тот момент еще обсуждались.
Источник «Ведомостей» пояснил, что для получения доступа в сеть владельцу иностранной сим-карты нужно будет пройти капчу
на специальном сайте (он будет доступен). Дрон такую проверку пройти не сможет, отметил собеседник издания. При этом директор департамента расследований российской IT-компании T.Hunter Игорь Бедеров подчеркнул в комментарии «Ведомостям», что новые ограничения не помогут полностью устранить угрозу атак беспилотников, так как в некоторые могут устанавливать российские сим-карты, а другие управляются иначе — например, через спутник.
В Минцифры не уточнили, когда именно начнет работать «период охлаждения». Но 6 октября несколько белорусских операторов связи предупредили о возможных ограничениях для абонентов, находящихся в роуминге на территории России. Позже они уточнили, что блокировка вводится на 24 часа и распространяется не только на мобильный интернет, но и СМС-сообщения.
В тот же день несколько телеграм-каналов подтвердили, что пользователи жалуются на проблемы с мобильным интернетом с иностранных сим-карт (как физических, так и eSIM). Однако в них говорилось, что обычная мобильная связь и СМС продолжают работать. Телеграм-канал Mobile Review также добавил (не указав источник информации), что «период охлаждения» начал работать еще неделей ранее, но только в регионах, близких к границе с Украиной.
Издание The Insider также обратило внимание на некоторые технические особенности блокировки. Например, на то, что «период охлаждения» может включаться даже при пересечении границ между регионами России. Проект «На связи», который собирает и проверяет жалобы пользователей на отключения интернета, сообщал, что блокировка мобильного интернета снова включается, если устройство было неактивно больше трех дней. Кроме того, счетчик 24 часов сбрасывается при подключении к сети другого оператора, что часто происходит в роуминге.
14 октября газета «Коммерсант» написала, что российские операторы не справились с введением новых ограничений. Источник издания подтвердил, что проблемы с доступом к мобильному интернету сохраняются даже после окончания «периода охлаждения». Кроме того, пользователям не приходят СМС-сообщения.
Из большой четверки операторов связи выставить таймер на 24 часа смогла только компания T2, рассказал «Коммерсанту» источник на телекомрынке. Но проблемы с доставкой СМС возникли и у нее. «У других операторов не было технической возможности ограничить период одними сутками, и у них ограничение передачи данных и СМС действовало на все время пребывания владельца иностранной карты на территории РФ», — сказал собеседник издания. Он предположил, что отладить систему получится не раньше чем через три-четыре недели.
Представители операторов T2, МТС, «Мегафон» и «Билайн» никак не комментировали проблемы. Более того, Минцифры тоже пока не сделало никаких заявлений. В том числе не подтвердило, что «период охлаждения» для иностранных сим-карт в принципе заработал на территории страны.
Если проблемы с мобильным интернетом касаются преимущественно туристов, то перебои с доставкой СМС затрагивают и часть российских пользователей. Например, владельцев банковских карт других стран. Обычно их заводят, чтобы оплачивать зарубежные онлайн-сервисы. Однако теперь пользователи лишились такой возможности, потому что не могут получать СМС-уведомления (например, с кодами подтверждения от банка) на иностранные телефонные номера.
Туристы, приезжающие в Россию, оказались в еще более сложной ситуации. Чтобы использовать мобильный интернет, им нужно завести российскую сим-карту. Но ее получение в 2025 году напоминает невыполнимый квест. Иностранцам необходимо завести подтвержденную учетную запись на «Госуслугах», сделать нотариально заверенный перевод паспорта, оформить СНИЛС, сдать биометрию и зарегистрировать ее через любой банк.
Весь процесс оформления документов и регистрации занимает до нескольких дней, и только после этого мобильный оператор сможет заключить договор на предоставление услуг связи. Правила настолько сложные, что в начале октября операторы попросили Минцифры упростить их.
Впрочем, даже если иностранные туристы получат российскую симку, доступ в интернет не гарантирован, так как с начала лета в разных регионах страны регулярно отключают мобильный интернет для борьбы с украинскими беспилотниками. В такие периоды работают только ресурсы, которые включены в так называемые «белые списки» — их уже активно тестируют во многих регионах.