Правительство Онтарио приняло закон, который позволяет компаниям и профсоюзам строить специализированные учреждения профподготовки, используя средства из Skills Development Fund, минуя муниципальные и градостроительные ограничения. Это решение вызывает серьёзные опасения у городских властей и оппозиции.

Правительство Онтарио разрешило строить центры профессиональной подготовки  без соблюдения обычных градостроительных правил, которые прописаны в Planning Act. Власти аргументируют этот шаг тем, что такие центры необходимы для реализации стратегии по подготовке квалифицированных кадров в строительстве и других профессиях, и ускоренное строительство без бюрократических задержек поможет быстрее решать кадровые потребности отрасли. 

Однако Association of Municipalities of Ontario отметила, что раньше подобные исключения из градостроительных правил делались только для школ и больниц. Теперь же закон предоставляет такие же «льготы» всем, кто строит учебные центры, включая частные организации, которые получают деньги из Skills Development Fund. Это вызывает вопросы о прозрачности и ответственности, а также о том, кто будет следить за безопасностью строительства и соблюдением всех норм.

Президент ассоциации Робин Джонс сомневается, что причины для освобождения специализированных учреждений профподготовки от обычных градостроительных правил достаточные и убедительные, поскольку это снимает обязательства по соблюдению важных стандартов: защиты от наводнений, безопасного проектирования участков и обеспечения необходимой инфраструктуры. 

В прошлом месяце генеральный аудитор Онтарио отметил, что процесс отбора заявок и распределения средств из $2.5‑миллиардного Skills Development Fund не был справедливым, прозрачным и подотчётным. При этом её проверка вообще не затрагивала капитальный поток — ту часть программы, которая финансирует строительство или реконструкцию учебных центров. Именно поэтому муниципалитеты и выражают беспокойство: теперь этим проектам дают право обходить градостроительные правила, хотя их работа не была даже проверена на прозрачность и качество отбора.

Лидер НДП Марит Стайлз сказала, что задумка фонда сама по себе хорошая, но из-за ошибок правительства доверие к тому, как он работает, уже подорвано. Она добавила, что власти не хотят слышать замечания по поводу освобождения учебных центров от муниципальных и градостроительных требований — закон проталкивают в ускоренном порядке, не проводя публичных слушаний.

Законопроект в итоге был принят единогласно. В НДП пояснили, что у них были претензии к части законопроекта — именно к этим освобождениям от муниципальных правил. Но, несмотря на это, они всё равно проголосовали «за», потому что в документ включили важные для них меры по защите работников от сокращений.

Правительство заявило, что такие исключения помогут избежать задержек — как в Виндзоре, где проект учебного центра для электриков надолго застопорился из-за ожидания муниципальных разрешений. Все проекты, финансируемые через Skills Development Fund, подлежат строгой проверке, включая аудит сторонней организацией, и обязаны соблюдать строительные и пожарные нормы, а также правила охраны труда и техники безопасности.

Пресс-серкетарь министерства труда отметил, что с учётом предстоящего выхода на пенсию трети работников строительной отрасли Онтарио срочно нужны квалифицированные кадры для реализации $201‑миллиардного плана развития инфраструктуры в провинции. Большую часть подготовки таких специалистов берут на себя профсоюзы — одни из самых эффективных организаторов обучения в рабочих профессиях. Они давно и успешно этим занимаются: дают хорошую подготовку по технике безопасности, помогают привлекать в программы молодёжь, женщин, иммигрантов и уязвимые группы, а также создают учебные курсы вместе с работодателями, чтобы выпускники действительно соответствовали требованиям отрасли.

Лидер Зелёной партии Майк Шрейнер назвал решение правительства «безответственным», подчеркнув, что градостроительные правила существуют, чтобы здания не строились в зонах риска, например на затопляемых территориях, там, где нет необходимой инфраструктуры, или в жилых районах.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы всегда оставаться в курсе событий.