Программа Remote Area Border Program (RABC) позволяет ежегодно тысячам людей — в основном американцам — беспрепятственно посещать удалённые районы Онтарио и Манитобы, минуя пограничные пункты. В следующем году эта мера будет упразднена.

С сентября 2026 года все, кто ранее въезжал в страну по этой программе, должны будут либо пересекать границу через один из пограничных пунктов, либо связываться с пограничной службой по телефону для отчёта о въезде.

В рамках RABC людям из США и Канады выдавали ежегодные разрешения для пересечения границы в пяти удалённых и малонаселённых районах Онтарио и Манитобы. Для американцев это давало право въезжать туда без остановки на КПП, а канадцам — просто упрощало передвижение через границу на территории этих районов, например, если они ездили на лодках или катерах по границам озёр и рек. 

В Онтарио к ним относятся: остров Кокберн, шлюзы Су-Сент-Мари на границе с Мичиганом, водные пути от реки Пиджен до озера Лесного и все канадские берега озера Верхнее. Также затронут эксклав США Северо-Западный Угол в Миннесоте, граничащий с южной частью Манитобы — попасть туда можно только по воде или проехав примерно 65 км по территории Канады. С сентября 2026 года, когда программа RABC будет упразднена, все, кто ранее въезжал в эти районы с действующими разрешениями, должны будут сообщать о визите по телефону в Telephone Reporting Centre.

По данным CBSA, программой RABC ежегодно пользуются около 11,000 человек, 90% из которых — американцы. Среди владельцев разрешения — гребцы, рыболовные гиды по обе стороны границы, их гости и граждане США, которые владеют недвижимостью в Канаде.

По данным CBSA, после отмены программы RABC люди, которые раньше пользовались разрешениями, должны будут отчитываться о въезде в Канаду. Для этого можно будет использовать телефон — сообщать пограничной службе сведения о себе, пассажирах, цели визита и месте пребывания.

С начала 2000-х люди, пересекавшие границу Канады и США на частных самолётах или лодках, уведомляли пограничную службу по телефону в рамках программы CANPASS, указывая сведения о себе, пассажирах и цель визита. Физически им не нужно было останавливаться на обычном КПП — они могли находиться в специально обозначенных «морских пунктах отчёта», расположенных на воде или на берегу.

В 2022 году официально ввели категорию «сухопутных пунктов телефонного отчёта» для путешественников на негрузовых транспортных средствах — квадроциклах, мотоциклах и небольших автомобилях: рассматривалась возможность подъезжать к таким пунктам и сообщать данные по телефону, вместо того чтобы стоять на стандартном КПП. Фактически же реальных таких пунктов на суше ещё не появилось. В CBSA объявили, что местоположения первых физических сухопутных точек будут определены совместно с коренными общинами, местным бизнесом и правоохранительными органами.

Главное их отличие от обычных КПП: на обычном пункте людей, собирающихся пересечь границу, проверяет офицер, а здесь — достаточно просто сообщить данные по телефону.

«Теперь тем, кто пересекал границу по программе RABC, нужно будет сообщать о въезде по телефону. Это позволит пограничной службе лучше контролировать, кто и когда пересекает границу», — пояснили в CBSA.

Когда водитель приезжает в такой пункт, он выходит из машины и по телефону сообщает пограничникам все данные о себе и пассажирах — паспорта, срок пребывания, цель поездки и нужные декларации. В CBSA отметили, что новый способ отчёта по телефону будет похож на систему в США: там люди, прибывающие в отдалённые районы, сообщают о въезде через специальное приложение Reporting Offsite Arrival – Mobile (ROAM).

Данное решение CBSA наконец прояснило ситуацию для тех, у кого есть разрешения RABC. В сентябре прошлого года Канада приостановила программу: новые заявки не принимались, а уже выданные разрешения не продлевались, пока проводилась административная проверка. Существующие разрешения, выданные после 1 сентября 2023 года, были продлены сначала до конца 2025 года, а затем снова — до официального окончания программы 13 сентября 2026 года в 23:59.

Некоторые американские политики выразили обеспокоенность предстоящими изменениями. Конгрессмен Миннесоты Питер Стаубер в письме министру общественной безопасности Канады, бывшему послу Канады в США Кирстен Хиллман и президенту CBSA Эрин О’Горман написал, что разочарован прекращением программы RABC, но надеется на удобство новой системы телефонного отчёта.

Однако в письме, которое также подписали республиканцы Джек Бергман из Мичигана и сенатор Кевин Креймер из Северной Дакоты, содержалась и критика:

«В течение почти двух лет, пока шёл пересмотр RABC, участники не знали точно, что будет с программой, и получали противоречивые сообщения от канадского правительства. Люди не могли планировать поездки, а власти не давали чётких разъяснений».

Донни Сорли, владелец Chippewa Inn на канадской стороне Saganaga Lake, настроен оптимистично:

«Если всё организуют правильно, возможно, это и пойдёт на пользу. На данный момент можно сказать, что все мы всё ещё остаёмся немного в неведении».

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы всегда оставаться в курсе событий.