По оценкам федерального правительства, почти 2,500 компаний и частных лиц в Канаде работают тайно от имени иностранных государств, пытаясь влиять на местную политику и органы власти. После запуска реестра им придётся публично зарегистрировать свою деятельность.

Когда заработает новый канадский реестр иностранных агентов, примерно 1,550 компаний и 872 человека будут обязаны официально раскрывать любую деятельность, направленную на влияние на Канаду от имени иностранных государств. Эти правила прописаны в недавно опубликованном проекте нормативных положений для работы реестра.

Хотя в прошлом году в Оттаве обещали запустить реестр, либералы до сих пор не назначили Комиссара по прозрачности иностранного влияния, который должен за ним следить.

Предложенные правила устанавливают, что компании и частные лица, работающие от имени иностранных государств, должны будут предоставлять комиссару соответствующую информацию, а за несоблюдение требований регистрации после запуска реестра предусмотрены штрафы от $50 до $1 млн.

В документе указано, сколько компаний и людей, по оценкам правительства, придётся зарегистрировать; цифры основаны на опыте Австралии, где такой реестр действует с 2018 года.

«В отличие от некоторых стран-союзников, Канада пока не имеет прозрачного механизма, который бы информировал население о попытках иностранных государств влиять на политику и решения правительства. Из-за этого такие действия могут оставаться скрытыми», — говорится в документе.

Деннис Молинаро, бывший специалист по анализу разведывательных данных, отмечает, что оценка числа потенциальных иностранных агентов показывает, что страна уже давно нуждается в публичном реестре. При этом он предупреждает, что запуск реестра без достаточных полномочий для комиссара может оказаться бессмысленным.

«Если эти цифры верны, речь идёт о масштабном влиянии. Реестр имеет смысл только если за ним действительно следят, а для этого нужны достаточные ресурсы», — говорит Молинаро, автор книги Under Assault: Interference and Espionage in China’s Secret War Against Canada.

«Меня тревожит, что люди будут просто формально регистрироваться в реестре, а настоящие угрозы иностранного влияния это не остановит», — добавляет он.

Канада отстаёт от многих стран-союзников, таких как США, Великобритания, Франция и Австралия, в вопросе создания открытого реестра иностранных агентов.

Хотя страны по всему миру, даже не считающиеся враждебными, пытаются оказывать влияние на Канаду, большинство таких действий всё же законны. Проблема возникает, когда государства тайно пытаются воздействовать на канадцев и демократические институты с использованием нелегитимных методов, включая дезинформацию.

«Некоторые действия иностранных структур выполняются скрытно или непрозрачно, часто через посредников и с помощью таких методов, как распространение дезинформации», — говорится в документе.

«Когда иностранные государства тайно пытаются влиять на политику Канады, это угрожает её суверенитету и демократии».

Закон о публичном реестре иностранных агентов был принят больше полутора лет назад, но реестр до сих пор не заработал. Опубликован документ, объясняющий, как будет работать новый реестр иностранных агентов. Он станет официальным после 30 дней обсуждений с экспертами и общественностью, которые начались 3 января.

Однако реестр полностью не заработает, пока правительство премьер-министра Марка Карни не назначит нового Комиссара по прозрачности иностранного влияния. Многие эксперты удивлены тем, как долго затянулся этот процесс.

Источники в правительстве сообщили, что кандидат на эту должность уже выбран, но его назначение ещё не окончательное и требует согласования, включая консультации с оппозицией. Личность кандидата пока неизвестна.

После назначения комиссар будет ответственен за создание офиса, набор сотрудников и внедрение защищённой IT-системы для публичного реестра. Согласно предложенным правилам, зарплата комиссара составит от $225,300 до $265,000. Если предложенные правила примут, комиссар сможет хранить информацию в реестре до 20 лет.

Пресс-секретарь министра общественной безопасности Гэри Анандасангарри Саймон Лафортюн подчеркнул, что реестр может быть официально запущен только после назначения комиссара, окончательного утверждения правил и внедрения защищённой IT-системы.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы всегда оставаться в курсе событий.