Новый набор правил, призванных ужесточить дисциплинарные меры в отношении проблемных муниципальных депутатов, может не быть принят до предстоящих муниципальных выборов в октябре — несмотря на прежние обещания правительства Онтарио во главе с Дагом Фордом.
Законопроект №9 — Municipal Accountability Act — был подготовлен в ответ на обращения городских советов по всей провинции, которые сталкиваются с трудностями при рассмотрении жалоб на неправомерные действия своих членов. Среди обвинений — сексуальные домогательства, преследование, дискриминация и нарушения этических норм.
Наиболее известным стал случай депутата городского совета Пикеринга Лизы Робинсон. Она неоднократно становилась объектом расследований городского комиссара по этике, который пришёл к выводу, что она выражала гомофобные и трансфобные взгляды, а также занималась кибербуллингом и запугиванием.
Городской совет Пикеринга несколько раз лишал её части зарплаты — каждое наказание было связано с отдельным расследованием. Сама Робинсон неоднократно отрицала выводы комиссара и называла один из докладов «полным враньём».
Однако эти меры почти не повлияли на её поведение, что указывает на слабость действующего законодательства о муниципальном управлении: максимум, что могут сделать власти города или посёлка, — отстранить депутата от работы на 90 дней.
Робинсон, у которой сформировалась значительная аудитория сторонников в интернете, смогла собрать достаточно пожертвований от своих подписчиков, чтобы оплачивать ипотеку и расходы на автомобиль во время одного из таких отстранений. Об этом в августе прошлого года сообщила телерадиокомпания Canadian Broadcasting Corporation.
Согласно предлагаемым изменениям, городские советы получили бы больше полномочий для наказания коллег, нарушающих правила. Если муниципальный комиссар по этике установит, что член совета нарушил нормы, его решение будет рассмотрено комиссаром на уровне провинции.
Если оба чиновника согласятся с выводами, у городского совета будет 30 дней, чтобы провести голосование об окончательном лишении советника мандата. Сам обвиняемый при этом участия в голосовании принимать не сможет.
Однако у этой схемы есть важное условие: для принятия решения необходимо единогласное голосование совета. Даже один союзник обвиняемого может сорвать весь процесс.
Критики считают, что это положение серьёзно ослабляет законопроект, поскольку городские советы редко голосуют единогласно — тем более по столь серьёзным вопросам.
Работа над законопроектом продвигается крайне медленно. Провинциальные власти уже несколько раз пропускали собственные сроки. Прошлым летом министр по делам муниципалитетов Роб Флэк обещал принять закон к осени, однако этого так и не произошло.
Отвечая на вопросы журналистов Canadian Broadcasting Corporation накануне, Флэк заявил, что цель правительства — принять закон до муниципальных выборов в октябре, но точных сроков назвать снова не смог.
Похоже, что новые правила появятся ещё не скоро. А это, как отмечают наблюдатели, — хорошие новости для проблемных муниципальных депутатов.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы всегда оставаться в курсе событий.
