Сокращения в Министерстве иностранных дел Канады непропорционально сильно бьют по сотрудникам, работающим за рубежом: их должности урезаются втрое быстрее, чем позиции коллег, сидящих в канадских офисах.
Параллельно резко сокращается число сотрудников, нанятых на месте — непосредственно в тех странах, где работают канадские посольства и консульства, — и это в то время, когда правительство Карни декларирует курс на углубление дипломатических и торговых связей с другими странами.
«Чиновники в Оттаве не понимают саму суть дипломатической работы — что это живые человеческие контакты, переговоры, доверие, а не бюрократические процедуры и отчёты. Тут не таблицах в Excel речь», — говорит Джереми Кинсман, бывший посол Канады в России, Великобритании и Европейском союзе.
По его словам, причина — в растущей диспропорции между сотрудниками, которые никогда не работали за рубежом и просто не понимают специфики дипломатической службы, и теми, кто эту работу знает изнутри.
МИД, в свою очередь, настаивает на том, что оптимизирует расходы, не отступая от курса на диверсификацию торговли и продвижение канадских интересов в мире.
Сокращения по всем ведомствам идут ради финансирования резкого роста оборонных расходов.
Цифры
По состоянию на 31 марта этого года в МИДе насчитывалось 2,878 так называемых должностей в загранаппарате (сотрудники, которые периодически переводятся из страны в страну, — в том числе дипломаты) — против 3,221 годом ранее. Сокращение составило 10.6%.
Число сотрудников, работающих исключительно в Канаде, снизилось с 6,868 до 6,624 человек — то есть на 3.5%.
Кинсман предупреждает: такая динамика «катастрофически усугубит» и без того разительный дисбаланс между числом дипломатов за рубежом и раздутым штатом в Оттаве. По его словам, министерство всё больше ценит отчёты и бумаги, а не реальные результаты дипломатической работы.
«Я бы поступил ровно наоборот: максимально урезал штат в центральном аппарате и сосредоточился на сохранении дипломатов за рубежом», — говорит он.
Местные сотрудники под ударом
Отдельная проблема — местные сотрудники, нанятые непосредственно в странах, где работают канадские миссии. В ближайшие три года планируется ликвидировать 754 такие должности — 13.8% от общего числа сотрудников, нанятых непосредственно в странах присутствия канадских миссий.
Кинсман называет такой подход серьёзной ошибкой. Граждане страны, где работает канадское посольство, обходятся казне значительно дешевле — они получают местную зарплату и не требуют расходов на переезд и обучение детей, которые неизбежны при командировании дипломатов из Канады.
«Их задача — прощупывать ту среду, в которой они выросли, живут и работают, и связывать нас с нужными людьми. Их разведывательный потенциал поистине не имеет равных», — говорит он.
МИД, со своей стороны, объясняет сокращения в том числе переходом на более широкое использование технологий. Особенно сильно урезаются административные должности за рубежом — прежде всего занятые канадскими гражданами.
Канада на фоне других стран
Согласно брифинговым материалам, подготовленным для министра иностранных дел Аниты Ананд к её выступлению в парламентском комитете в ноябре прошлого года, почти половина сотрудников МИДа — 49.6% — работает за рубежом. Однако 80% из них составляют местные наёмные работники. Канадских граждан среди зарубежного персонала — лишь 20%, то есть 1,420 человек, или 16.7% от общего числа сотрудников-канадцев в министерстве.
Для сравнения: британский аудит 2025 года показал, что за рубежом работают 27% сотрудников-граждан Великобритании в МИД — против 16% у Канады. Местные сотрудники составляют 53% персонала британского МИД, тогда как в Канадском МИДе — лишь 39%. Франция в 2022 году и вовсе держала за рубежом 74% сотрудников своего министерства.
Кинсман убеждён: Канада и прежде направляла за рубеж недостаточно дипломатов, а центральный аппарат в Оттаве был раздут сверх всякой меры.
«Другие страны в целом отдают приоритет представительству за рубежом, а не, скажем так, бэк-офису в штаб-квартире, — говорит он. — У нас там переизбыток людей и слоёв управления. И все они тратят уйму времени на совещания друг с другом».
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы всегда оставаться в курсе событий.
