Royal Bank of Canada и Bank of Montreal продают платежную систему Moneris инвестиционной компании Francisco Partners из Сан-Франциско. Эксперты опасаются за цифровой суверенитет Канады на фоне торговой войны с США.
Компания, обрабатывающая примерно каждую третью платежную транзакцию в Канаде, вскоре перейдет в собственность американской частной инвестиционной компании.
Ранее на этой неделе Royal Bank of Canada (RBC) и Bank of Montreal (BMO) объявили о продаже совместного предприятия Moneris — одного из крупнейших в Канаде провайдеров коммерческих решений. Покупателем выступит компания Francisco Partners, а сумма сделки составит 2 миллиарда долларов.
На данный момент сделка выглядит выгодной для обоих банков: после объявления об их решении акции компаний пошли вверх. Ожидается, что прибыль RBC после уплаты налогов составит около 475 млн долларов, а BMO получит 600 млн долларов.
Однако отраслевые аналитики бьют тревогу: этот шаг может негативно отразиться на цифровом суверенитете Канады, особенно в условиях продолжающейся торговой войны с США.
В широком смысле «цифровой суверенитет» означает способность страны или отдельного человека сохранять контроль над своими цифровыми активами.
В сентябре министр по вопросам искусственного интеллекта Эван Соломон заявил, что Канаде необходимо создать суверенную цифровую экономику, «свободную от принуждения».
В том же месяце десятки экспертов и ученых подписали открытое письмо с призывом к премьер-министру Марку Карни срочно «защитить цифровой суверенитет Канады» и обезопасить страну от прихотей администрации Трампа. Это мнение разделяет и Шэрон Полски, президент Совета Канады по вопросам конфиденциальности и доступа к информации (Privacy and Access Council of Canada).
«Канадцам стоит беспокоиться, ведь речь идет об их личной информации, — отметила она. — Канадская компания, которая обрабатывает данные и имеет доступ к покупательским привычкам каждого из нас, теперь может оказаться в распоряжении правительств других стран».
Платежную систему Moneris используют тысячи канадских предприятий. По данным самой компании, она обслуживает более 325 000 торговых точек и ежегодно обрабатывает транзакции на сумму свыше 5 миллиардов долларов.
Полски предупреждает, что из-за сделки данные канадцев могут стать доступны не только иностранным властям, но и зарубежным правоохранительным органам. В качестве примера она привела ситуацию, когда американские пограничники смогут проверять историю транзакций человека перед въездом в страну.
«Остановят ли вас на границе из-за того, что история ваших покупок показывает приобретение товаров с ТГК?» — задается она вопросом, имея в виду каннабис, который на федеральном уровне в США по-прежнему вне закона. «В наши дни это вполне возможно, и даже более вероятно, чем когда-либо прежде».
Тот факт, что сделка проходит на фоне торговых споров между двумя странами, лишь усиливает опасения эксперта.
«Нетрудно предвидеть, что огромный массив данных о покупках миллионов канадцев может быть использован в качестве рычага в торговых переговорах», — считает Полски, которая уже более 30 лет консультирует корпорации и правительства по вопросам конфиденциальности.
Независимый канадский сенатор Колин Дикон также обеспокоен тем, как американское правительство может использовать данные граждан Канады.
«В случае требования со стороны властей США данные могут передаваться в индивидуальном порядке», — заявил Дикон в интервью телеканалу CBC. «Существует множество способов, с помощью которых [президент США Дональд Трамп] сможет осуществлять абсолютный контроль над услугами, от которых канадцы зависят каждый день».
Представители BMO и RBC ограничились ссылками на пресс-релизы о сделке и отказались от дальнейших комментариев для прессы. В отдельном заявлении Moneris говорится: «Несмотря на переход в собственность Francisco Partners, приверженность компании обслуживанию канадского бизнеса останется неизменной».
Законодательство Канады в сфере защиты цифровой конфиденциальности далеко от совершенства, и, по словам Полски, это подвергает всех канадцев «коллективной опасности». «Канада к такому не готова», — подчеркнула она.
Эксперт уверена в исходе ситуации, если США принудят канадскую компанию предоставить данные: «Если выбор будет стоять между тем, чтобы подчиниться американскому закону или сесть в тюрьму, и тем, чтобы соблюсти канадское законодательство, которое даже близко не такое строгое... выбор очевиден. Они подчинятся законам США».
Правительство Канады предпринимает определенные шаги для обеспечения цифрового суверенитета. В июне на рассмотрение был внесен Законопроект C-36 — «Акт о защите конфиденциальности и потребительских данных» (Protecting Privacy and Consumer Data Act).
Документ предлагает масштабный пересмотр правил конфиденциальности в частном секторе Канады. Он закрепляет неприкосновенность частной жизни как «фундаментальное право» и заменяет часть положений Закона о защите личной информации и электронных документов (PIPEDA), который регулирует сбор и использование данных клиентов компаниями (в том числе технологическими корпорациями, авиакомпаниями и банками).
Законопроект также обяжет компании проводить «оценку воздействия на конфиденциальность» перед передачей персональных данных за пределы Канады. Тогда правительственные чиновники заявляли, что закон будет распространяться на любую компанию, имеющую «существенную связь» с Канадой.
Однако Полски считает, что C-36 и другие попытки либералов обновить канадские законы о цифровой конфиденциальности лишь «ходят вокруг да около».
«Они не говорят напрямую о том, что хранение данных на территории Канады — это вопрос национальной безопасности и суверенитета данных», — отметила она.
Законопроект C-36 — это уже третья попытка либерального правительства обновить правила конфиденциальности после неудач в 2020 и 2023 годах. В июне он прошел первое чтение, но до того, как стать законом, предстоит еще несколько этапов.
Тем временем продажа Moneris все еще требует одобрения регулирующих органов, включая проверку на соответствие Закону о конкуренции. Ожидается, что сделка будет закрыта к концу первого финансового квартала банков в 2027 году.
В каком положении остается Канада?
По мнению Полски, страна оказалась «в крайне невыгодном положении». «[Канада] пытается выглядеть сильной, но нам еще предстоит пройти долгий путь», — резюмировала она.
