logo257x50
Курс (CAD)
USD 0.73
EUR 0.62
RUB 55.58
 
Сегодня
17 °C  Today weather
Завтра
13 °C  Tomorrow weather
 
Иран временно открыл Ормузский пролив, но США продолжают блокаду. К чему это приведет? Разбор «Медузы»
14:14
, Сегодня
0
Иран временно открыл Ормузский пролив, но США продолжают блокаду. К чему это приведет? Разбор «Медузы»
Иран временно отказался от своей блокады Ормузского пролива. Это произошло после того, как Израиль фактически заключил перемирие с «прокси» Тегерана — ливанским движением «Хизбалла». Согласно заявлению МИД Ирана, «открытие» пролива будет действовать, пока сохраняется перемирие, то есть еще минимум 10 дней. Мировые цены на нефть уже резко снизились, хотя пролив еще не открыт полностью. США сохраняют свою блокаду — она началась вечером 13 апреля — для судов, перевозящих иранские грузы, а также кораблей, заходивших в территориальные воды Ирана. «Медуза» объясняет, почему пролив открыли именно сейчас, что может снова привести к его закрытию и чего ждать от дальнейших переговоров Ирана и США в эти выходные.

Зачем вообще нужна блокада США поверх иранской?За время активной фазы войны США — несмотря на десятки тысяч ударов по целям в Иране и уничтожение большей части руководства страны и ее вооруженных сил — так и не приблизились к достижению политических целей войны. То есть к полному уничтожению иранской ядерной и ракетных программ, а также смене режима на более дружественный.
Осознав ошибки, администрация Трампа разработала план «Б». Согласно ему, Штаты могут выйти из войны, оставив Иран ослабленным после ударов по военной и гражданской инфраструктуре. При этом сценарии иранский режим останется также без политических дивидендов в виде контроля над Ормузским проливом и — как следствие — над мировым рынком нефти.
Достигнутое на переговорах двухнедельное перемирие и последующая блокада иранских портов — это часть реализации этого плана.
  • Несмотря на решительные заявления американских политиков и военных, блокаду нельзя назвать полной: из Ирана иногда выходили грузовые суда, а иранские порты порой попадали корабли извне.
  • Пролив был частично разблокирован еще до официального объявления из Тегерана. Лишь часть судовладельцев в последние дни соблюдала установленные Ираном правила
    . Устанавливая блокаду, США сообщили, что будут задерживать все корабли, вышедшие из иранских вод. Некоторые прислушались: за последние дни были суда, в том числе нефтеналивные танкеры, которые выходят из Персидского залива в мировой океан южнее указанного Тегераном коридора. 
  • Общее число танкеров, которые ежедневно покидают Персидский залив, с момента объявления блокады США почти не изменилось. При этом оно на порядок меньше, чем до начала войны
    .
Вероятно, после официального снятия Ираном своей блокады, трафик резко увеличится. Это благотворно повлияет на мировую экономику. Дефицит нефти (до одной пятой мирового потребления) грозил ей рецессией. А администрация Дональда Трампа могла столкнуться с внутриполитическими проблемами из-за инфляции и недовольства избирателей ненужной войной.
До полной стабилизации в регионе еще далеко. Перемирие формально заканчивается 21 апреля, и параметры договора, который может завершить войну, пока не согласованы.
Хотя, если судить по утечкам, США и Иран могут пойти на компромисс и вернуться к подобию «ядерной сделки»
, заключенной Тегераном с администрацией Барака Обамы в 2015 году. Аналогичный договор, возможно, заключат на 20 лет. Трамп, правда, уже сообщил, что его это не устраивает.
При этом США могут вести переговоры с позиции силы: у администрации Трампа появились реальные рычаги давления на Тегеран.

Блокада со стороны США, даже относительно мягкая, грозит резким ухудшением экономического положения в Иране и соответствующими социальными и политическими проблемами.
Сколько может продержаться режим в условиях ограничения экспорта (и, как следствие, импорта) — вопрос дискуссионный. Если Иран не сможет получать валюту от продажи нефти, он быстро потеряет способность оплачивать критический импорт (особенно поставки зерна).
Чтобы этот инструмент давления действовал быстрее и эффективнее, США обещали распространить блокаду на танкеры с иранской нефтью, уже находящиеся в море (в основном в Оманском заливе и в Малаккском проливе у берегов Малайзии и Индонезии).
Однако режим в Тегеране известен своими способностями приспосабливаться к санкциям и ограничениям. Часть экспертов, опрошенных The Economist, считает, что Иран сможет продержаться в условиях блокады месяцы. У Трампа времени мало: в ноябре в США пройдут промежуточные выборы в Конгресс, где республиканская партия может потерпеть поражение в случае продолжения непопулярной войны.
Несмотря на давление с помощью блокады, на полную дипломатическую победу США рассчитывать не приходится. Судя по сообщениям западных медиа со ссылкой на американские, иранские и пакистанские источники, стороны готовы пойти на компромисс, итогом которого будет «малая победа» США и Израиля.
При таком раскладе Иран не капитулирует, но и не получит больших политических выгод от своего упорного сопротивления. При этом он выйдет из войны ослабленным. Это вполне соответствует израильской стратегии «стрижки травы»: решительная победа невозможна без смены иранского режима, но можно регулярно повторять удары по нему, когда он усиливается.
Кроме того, Трамп может в любой момент ускорить процесс достижения «малой победы». Два американских эсминца уже заходили в Персидский залив на несколько часов накануне объявления блокады. Американское командование назвало это «началом разминирования пролива» (при том, что эсминцы не приспособлены к снятию мин). А Иран сообщил, что «выгнал» корабли сообщением по радио о неминуемой атаке
В том, что пролив реально заминирован, есть сомнения. К тому же значительно бо́льшую угрозу, чем мины представляют иранские дроны и ракеты, размещенные на побережье.
Так или иначе, проход военных кораблей США через «контролируемый Ираном» пролив, мог быть репетицией будущей организации вооруженных конвоев для сопровождения танкеров.


А блокада — это разве законно? Нет никаких общепринятых правил, которые регулируют морские блокады гражданского судоходства. С точки зрения обычного международного права, отраженного, например, в уставе ООН, установление такой блокады в мирное время считается актом агрессии во всех случаях, когда речь не идет о самообороне.
Ясно, что сейчас в Персидском заливе — не мирное время. Война между США и Ираном хоть формально и не объявлена, но идет уже больше месяца. Так что вопрос легитимности блокады сводится к оправданности самой войны. Есть два экстремальных взгляда на природу конфликта: 
  • Мирный Иран подвергся неспровоцированной агрессии Израиля и США.
  • США действовали в порядке самообороны перед угрозой неизбежной атаки Ирана.
Очевидно, что ни тот, ни другой экстремальный вариант не соответствует действительности. Холодная война с горячими обострениями между США, Израилем и режимом в Тегеране продолжается с 1979 года, когда этот режим появился в результате Исламской революции.
Все объяснения, которые находятся между этими экстремумами — дело политического вкуса. После поражений последних лет иранский режим ведет войну за выживание; Израиль, для которого это также экзистенциальная борьба, пытается получить решающее преимущество, но при этом готов повторять операции против Тегерана и его союзников в рамках стратегии «стрижки травы»
; Вашингтон же выступает союзником Израиля.
США, объявляя блокаду, попытались соблюсти правила, установленные еще Лондонской декларацией 1909 года (к слову, необязательные для исполнения). Они очертили районы блокады (все побережье Ирана), указали, что ограничения будут неизбирательными, то есть распространятся на суда под любыми флагами без исключения, а также оповестили о блокаде все заинтересованные страны. Кроме того, в район действия блокады вошел флот, благодаря чему США могут осуществлять ограничения «эффективно», а не только на словах — это считается главным признаком «правильной» блокады уже более ста лет.
Естественно, любая страна может попытаться прорвать блокаду, например, направив свои военные корабли для сопровождения торговых судов. Однако желающих сделать это пока нет.
Иран же, который фактически блокировал судоходство в Ормузском проливе, не пытался соблюсти условия Лондонской конвенции, описанные выше. Впрочем, отсутствие единых и общепринятых правил не позволяет наказать Иран за «проступок».
При этом ни Иран, ни США не ратифицировали конвенцию по морскому праву 1982 года, согласно которой Ормузский пролив является зоной свободного коммерческого судоходства и не может быть закрыт.
Как именно США блокируют иранское судоходство?Пока до насилия дело не доходит. Как утверждает Центральное командование флота США (отвечает за операции на Ближнем Востоке), ему удалось остановить или перенаправить на другой маршрут около двадцати танкеров и других судов, следовавших из Ирана и в Иран.
Штаты опубликовали видео, на которых американские вертолеты, взлетевшие с борта эсминцев, передают указания капитанам кораблей следовать в альтернативные порты. Во всех случаях американский флот ограничивался «добрым словом», переданным по радио — но с угрозами высадить на судна спецназ. Несколько танкеров, заправленных иранской нефтью, были вынуждены уйти в иранские территориальные воды или на стоянки в Ормузском проливе, где остаются до сих пор.  
Впрочем и Иран после заключения перемирия воздерживается от применения силы: последний удар
«неизвестного боеприпаса» по торговому судну был зафиксирован 7 апреля — причем вдалеке от Ормузского пролива.
И что будет дальше?Срок перемирия истекает 21 апреля, но его еще могут продлить. Иран и США, судя по сообщениям западных медиа, готовы отказаться от части своих ультимативных требований.
Трамп снова говорит, что «сделка» близка. Реальную заинтересованность США в заключении договора подтверждают усилия Трампа в достижении перемирия Израиля с иранскими «прокси» из движения «Хизбалла» в Ливане. Именно это Тегеран ставил в качестве предварительного условия для начала переговоров.
Иран, судя по тому, что он отказался (пока что временно) от главного инструмента давления на Вашингтон — фактического контроля Ормузского пролива — тоже желает закончить войну.
В случае нового провала переговоров у США остается вариант с силовым решением проблемы Ормузского пролива. За время перемирия американский флот накопил силы (в Аравийское море прибыли больше десяти эсминцев для борьбы с иранскими дронами и ракетами), а также десантные корабли с морской пехотой для возможной высадки на иранском побережье. Также в регион, вероятно, идут и специализированные корабли для разминирования.
Такие силы явно избыточны для организации блокады иранских портов. Но достаточны, чтобы возобновить движение торговых судов в предвоенных объемах с помощью конвоев. На случай, если Иран вновь попробует заблокировать судоходство и продолжит настаивать на взимании платы с судовладельцев.
Однако силовая операция крайне рискована: любой успешный удар Ирана по нефтяным танкерам из состава конвоя может привести к отказу всех международных судовладельцев от участия в американских авантюрах. И, конечно, это крайне негативно повлияет на внутреполитические перспективы Дональда Трампа.
Кроме того, у Ирана остаются инструменты для повышения уровня эскалации: от попыток перекрыть судоходство в Красном море силами йеменских союзников до ударов по энергетической инфраструктуре стран Персидского залива. 
Но, судя по концентрации сил флота на Ближнем Востоке, Вашингтон готов принять все эти риски.




по материалам meduza

Авторизуйтесь, чтобы написать комментарий
Комментарии
Комментариев пока что нет