Украина завершила внутренний скрининг законодательства на соответствие нормам ЕС и готова к началу переговоров по открытию первого кластера для вступления в Евросоюз, заявил Владимир Зеленский. Украина прошла эту процедуру быстрее, чем любая из предыдущих стран-кандидатов, и ожидает реального прогресса в переговорах о членстве, в частности в открытии кластера Основы.
Президент подчеркнул, что Европейский Союз должен выполнять собственные обещания так же, как страны-кандидаты добросовестно придерживаются своих обязательств. Отдельно он отметил Молдову и государства Западных Балкан, которые, по его мнению, также имеют право на европейскую интеграцию.
Проблемы с Венгрией
Накануне саммита ЕС в Копенгагене 1 октября глава Европейского совета Антониу Кошта пытался убедить лидеров государств найти способ обойти венгерское вето на членство Украины и других стран, где процедура задерживается.
По словам Politico, Кошта предложил изменить правила ЕС, разрешив начало формальных переговоров о членстве квалифицированным большинством голосов вместо нынешнего требования единогласия.
Предложение вызвало споры. Хотя Орбан и является ближайшим к российскому диктатору Владимиру Путину лидером ЕС, выступающим против Украины, другие государства поддерживают его скорее для защиты собственного права вето, отмечает издание.
Против плана выступают Франция, Нидерланды и Греция, поскольку изменение правил могло бы ограничить их возможность блокировать нежелательные заявки на членство. В то же время такая ситуация дает Орбану новые рычаги влияния: Греции важно сохранить контроль над переговорами по Турции, Болгарии — по Северной Македонии, а Хорватии — по Сербии.
Если план Кошты будет реализован, он откроет путь не только для Украины, но и для Молдовы, поскольку кандидатуры двух стран связаны. Для изменения правил нужно, чтобы все 27 государств-членов, включая Венгрию, дали согласие — что для анонимных дипломатов, с которыми общалось Politico, выглядит абсолютно нереальным.
Европейские лидеры пытаются ускорить процесс вступления Украины и Молдовы в ЕС, поддерживая их заявки. Президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен подчеркивала, что Украина принадлежит ЕС и может стать полноправным членом до 2030 года, если продолжит судебную и экономическую реформы.
Несмотря на проведенные реформы и многочисленные переговоры с Брюсселем, официальные переговоры еще не начались из-за позиции Венгрии.
Еврокомиссия поддержала инициативу Кошты, которая предусматривает введение квалифицированного голосования на промежуточных этапах, чтобы можно было двигаться вперед даже при оппозиции небольшого количества стран, хотя окончательное утверждение вступления все равно требует единодушия.
Однако такая попытка сталкивается с сопротивлением лидеров, которые расценивают право вето как элемент национального суверенитета. Например, Греция долго блокировала вступление Турции из-за вопросов безопасности.
Франция исторически противостояла присоединению Турции, а Макрон еще в 2018 году заявлял, что шансы Анкары на вступление в ЕС минимальны. Аналогичная ситуация с Болгарией и Хорватией.Хотя другие страны публично осуждают венгерскую блокировку, однако они используют эту ситуацию как удобный повод для отстаивания собственных интересов, добавляет Politico.
Обойти Будапешт
Некоторые государства-члены призвали Европейскую комиссию рассмотреть варианты открытия первой главы переговоров, вопреки возражениям, выдвинутые Будапештом.
Хотя единогласие необходимо для открытия и завершения переговоров о вступлении в ЕС, оно не является юридически обязательным для открытия или закрытия отдельных глав в этом процессе.
Из-за обострения напряженности между Будапештом и Киевом надежды на то, что Венгрия отменит свое вето на начало переговоров о вступлении Украины в ЕС, уменьшаются.
Литва предлагает начать технические переговоры с Украиной и Молдовой без участия Венгрии, если согласятся 26 других государств-членов. Формальное одобрение может произойти позже, если Будапешт изменит свою позицию или состав правительства.
