Новоизбранный президент США Дональд Трамп может объявить чрезвычайное положение, чтобы претворить свою угрозу о введении 25-процентных пошлин в реальность.

До возвращения Трампа в Белый дом осталось меньше двух недель, и пока неясно, как лидер Республиканской партии будет реализовывать задуманное.

Грета Пейш, бывший главный юрисконсульт Торгового представительства США, заявила, что будущий президент может прибегнуть к Закону о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA).

«Ранее, говоря о возможности введения пошлин, Трамп не объяснял, какие полномочия он будет использовать для реализации задуманного, но, похоже, они тесно связаны с IEEPA», — сказала Пейш.

IEEPA — это закон США, принятый в 1977 году, который позволяет президенту США в случае «необычной и чрезвычайной угрозы национальной безопасности, внешней политике или экономике Соединенных Штатов» вводить различные меры в сфере экономического регулирования.

Хотя его предшественник, Закон о торговле с врагом, использовался во время администрации Никсона для кратковременного введения 10-процентной пошлины на весь импорт в США, ни один президент не использовал IEEPA для введения тарифов.

Трамп осознает силу закона. Во время своего первого срока на посту президента Трамп угрожал использовать IEEPA для введения пятипроцентных пошлин на товары из Мексики, если эта страна не решит проблемы с нелегальной иммиграцией в США через свою границу.

«Тогда этого так и не произошло, потому что удалось заключить сделку», — сказала Пейш.

В США сообщалось, что Трамп и его команда рассматривают возможность объявления чрезвычайного экономического положения, чтобы на этот раз использовать IEEPA.

Это не единственный инструмент, которым он может воспользоваться. Команда Трампа также может обратиться к разделу Trade Act 1974 года, который использовался для введения пошлин на товары из Китая, или разделом Trade Expansion Act 1962 года, благодаря которому ввели пошлины на канадскую сталь и алюминий, сказала Пейш.

Заключенное во время первой администрации Трампа United States–Mexico–Canada Agreement не защитит ближайших соседей Америки от влияния IEEPA. Соглашение позволяет странам-членам принимать меры, которые они считают необходимыми для собственной безопасности, пояснила Пейш.

В пятницу министры встретились в Parliament Hill для обсуждения ответных мер, которые Оттава применит в случае введения США пошлин.

Оттава может ввести тарифы на американскую сталь, керамику, пластик и апельсиновый сок. Федеральные и провинциальные лидеры также часто появлялись в американских новостных программах, чтобы предупредить, что тарифы для Канады также нанесут ущерб людям и бизнесу в США.

Вольфганг Альшнер, адъюнкт-профессор кафедры международного экономического права в Оттавском университете, сказал, что нынешняя ситуация выходит за рамки простой обмены угрозами — на этот раз Канада будет иметь дело не с теми же проблемами, что при первой администрации Трампа, когда лидер республиканцев ввел тарифы на сталь и алюминий.

По словам Альшнера, в этот раз масштабы угроза Трампа тарифами и их связь с проблемами безопасности на границе можно квалифицировать как «экономическое принуждение» — злоупотребление или использование чрезмерных мер для воздействия на торговлю и вмешательства в осуществление иностранным правительством своих суверенных прав.

«Мы видим, как США используют экономические инструменты для достижения неэкономических политических выгод. Это — экономическое принуждение», — сказал он.

«И это то, что мы действительно не наблюдали в отношениях Канады и США во время первого срока Трампа».

Альшнер считает, что ответных пошлин со стороны Канады будет недостаточно, учитывая серьезность ситуации. Канаде также необходимо предложить администрации Трампа решения по экономической безопасности, избавиться от торговых раздражителей и работать над перезагрузкой двусторонних отношений, сказал он.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы всегда оставаться в курсе событий.