Когда президент США Дональд Трамп на прошлой неделе в письме пригрозил увеличить пошлины на товары из Канады, он пожаловался, что федеральное правительство «финансово отомстило Соединённым Штатам».
В письме, опубликованном в четверг на платформе Truth Social, Трамп сообщил, что с 1 августа пошлина США на канадские товары вырастет с 25% до 35%, и предупредил премьер-министра Марка Карни, чтобы тот не рассматривал возможность повышения ответных пошлин Канады на американские товары.
В ответ на пошлины Трампа Канада объявила о введении пошлин на американские товары на сумму $96 миллиардов, согласно анализу Oxford Economics. Однако Карни также освободил от пошлин ряд товаров. Анализ Oxford Economics показал, что как минимум $56 миллиардов товаров могут быть освобождены от пошлин или получить возмещение. Ниже — всё, что известно о текущем состоянии ответных пошлин Канады на США.
Против каких товаров Канада ввела пошлины?
В течение весны Канада объявила о нескольких этапах введения пошлин:
4 марта — 25-процентная пошлина на товары из США на сумму $30 миллиардов.
13 марта — ещё одна 25-процентная пошлина на товары на сумму $29,8 миллиарда, включая сталь и алюминий.
С 9 апреля — 25-процентная пошлина на автомобили и автозапчасти на сумму $35,6 миллиарда, которые не соответствуют условиям действующих соглашений о свободной торговле.
На сегодняшний день правительство Канады опубликовало 37 страниц перечня товаров, на которые действуют пошлины. В списке есть продукты питания, одежда, косметика. Например, на 37-й странице указаны освежители воздуха, которые облагаются пошлиной в 25%. Такая же пошлина применяется ко всему — от курицы и сухого молока на первой странице до сливового вина на странице 7 и пеньюаров на странице 16.
По оценке Oxford Economics, после учёта всех исключений пошлины продолжают действовать на американские товары на сумму от $32 до $40 миллиардов.
Какие есть исключения?
С момента ввода пошлин было сделано множество исключений.
Канада, как и США, освободила от пошлин товары, подпадающие под действие соглашения United States–Mexico–Canada Agreement (USMCA), которое действует с 1 июля 2020 года. Это, например, касается значительной части автомобильного сектора. Пошлина в 25% по-прежнему применяется к автомобилям и запчастям, не соответствующим требованиям USMCA.
Также есть и другие категории исключений. Первая — для некоторых автопроизводителей, продолжающих выпускать машины в Канаде и реализующих ранее запланированные инвестиции. Это представляет собой освобождение на сумму $35,6 миллиарда, согласно анализу. Вторая категория, как пишет Тони Стилло из Oxford Economics, касается «производства, переработки, упаковки пищевых и напитков, а также товаров, используемых в сфере здравоохранения, общественной безопасности и национальной безопасности». Эта категория, предположительно, оценивается более чем в $20 миллиардов и включает в себя часть стали и алюминия. Эти исключения будут действовать в течение шести месяцев — с середины апреля по середину октября 2025 года.
«Многие промежуточные товары, используемые в производстве, упаковке продуктов и подобном, подпадают под послабления», — сказал Стилло в интервью.
Есть ли неясные категории?
Да. «До сих пор сохраняется некоторая неопределённость относительно того, какие товары точно подпадают под исключения», — отметил Stillo.
Есть несколько категорий освобождений, которые остаются недостаточно чёткими. Это, например, товары для общественного здравоохранения, медицины, общественной и национальной безопасности. Стилло оценивает их примерно в $3,2 миллиарда.
Почему одни товары облагаются пошлинами, а другие — нет?
Хотя точно сказать, почему правительство приняло те или иные решения, сложно, у Stillo есть предположение: есть товары, которые легко заменить. Например, канадцы могут купить курицу канадского производства вместо американской. Или закупить её в других странах. То же самое касается многих видов продуктов, косметики и одежды.
Однако есть и такие товары и материалы, которые проходят через тесно интегрированную североамериканскую цепочку поставок, и заменить их непросто.
«Что пытается сделать правительство, и, на мой взгляд, это действительно разумный шаг, — это дать понять, что нашим производителям будет тяжело быстро найти альтернативу американским поставкам, и они получают время, чтобы это сделать», — сказал Стилло. — «Я думаю, правительство Канады понимает, какой ущерб может нанести торговая война, и стратегически нацеливает ответные пошлины так, чтобы они сильнее ударили по США, чем по Канаде».
Что это всё означает?
Фактически это означает, что некоторые товары в Канаде теперь стоят дороже из-за пошлин. А некоторые — дешевле, поскольку пошлины на них не распространяются.
Это также означает, что эффективная ставка пошлины США на канадские товары составляет 14,1%, тогда как у Канады — около 2,8%, если учитывать все освобождения от пошлин.
«Мы, безусловно, действуем менее пропорционально», — отметил Стилло.
