Домовладельцы и застройщики призывают власти Торонто упростить строительство переулочных и садовых домов
Нитин Гоэла и Джоанн Магдей в настоящее время строят на своем заднем дворе гостевой дом (garden suite). Они надеются, что это принесет дополнительный доход, а в будущем там смогут жить их престарелые родители.
Хотя они понимали, что проект будет масштабным, процесс получения финансирования и разрешений от города оказался весьма сложным.
«Это заняло больше времени, чем мы ожидали», — поделился Гоэла.
Эксперты отрасли и домовладельцы считают, что процесс возведения так называемых «переулочных» (laneway houses) и садовых домов, которые создают дополнительное жилье на существующих участках, должен стать проще.
Власти Торонто приняли постановления, разрешающие строительство переулочных домов в 2018 году, а садовых домов — в 2022-м. Город представлял это как инициативу, которая поможет справиться с жилищным кризисом за счет создания новых домов в уже застроенных районах. При этом домовладельцы получают возможность сдавать жилье в аренду или размещать родственников.
И хотя статистика показывает, что инициатива набирает обороты, продолжают звучать призывы к снижению бюрократии и созданию дополнительных стимулов для строительства.
По словам Гоэлы и Магдей, процесс выдачи разрешений затягивается из-за использования ими новых строительных технологий.
«Очень важно адаптировать процессы выдачи разрешений к современным методам строительства», — отметил Гоэла.
Пара выбрала метод панельного строительства, при котором конструктивные элементы, такие как стеновые панели и перекрытия, изготавливаются на заводе, а затем транспортируются на площадку. Это, по их словам, вызвало более тщательные проверки со стороны властей.
«Было намного больше бюрократической волокиты», — добавил он.
Минеш Даттани, президент компании Prefab Builds Canada, подтверждает, что это более быстрый способ строительства, и такие конструкции легче доставлять на тесные участки. Однако это часто приводит к увеличению сроков согласования проектов с городом.
«Торонто проделал большой путь, чтобы позволить нам строить дополнительные жилые единицы (ADU), и это отлично», — заявил Даттани. Он добавил, что их проекты соответствуют Строительному кодексу Онтарио (Ontario Building Code), но муниципальные процедуры еще не до конца адаптированы к современным технологиям.
«Мы бы хотели работать с городскими властями напрямую: приходите, посмотрите, что мы делаем, скажите, что от нас требуется, и давайте создадим гораздо более эффективный рабочий процесс», — призвал застройщик.
Со своей стороны, муниципалитет заявляет, что понимает потребность в новых вариантах жилья. Власти отмечают, что для стимулирования строительства подобные проекты могут претендовать на освобождение от муниципальных сборов на развитие (development charges) или их отсрочку.
«Также доступны предварительно одобренные планы строительства садовых и переулочных домов, что помогает снизить затраты на проектирование и упростить процесс получения разрешений», — говорится в заявлении пресс-секретаря города Хилари Катон-Кинг.
По ее словам, рассмотрение проектов, которые не входят в число предварительно одобренных, может занять больше времени. В таких случаях город проверяет конкретные материалы, конструкции и методы на соответствие Строительному кодексу и действующему законодательству.
По данным муниципалитета, в настоящее время в Торонто строятся 755 садовых и переулочных домов, а 627 разрешений уже закрыты (проекты завершены).
«Это немало, но это не решает жилищный кризис в городе такого масштаба», — считает профессор географии и планирования Торонтского университета Матти Сиемятыцки.
Изначальный энтузиазм вокруг дополнительных жилых единиц был связан с тем, что они заполняют так называемую нишу «недостающей середины» (missing middle) — варианты жилья между многоэтажными кондоминиумами и загородной застройкой.
Однако Сиемятыцки уверен, что такие постройки могут сыграть лишь небольшую роль.
«Нам необходимо колоссальное масштабирование отрасли. Дополнительные жилые единицы — это часть решения, но по своей природе они не станут доступным жильем (affordable housing). А поскольку рынок сейчас переживает спад, финансировать их строительство будет еще сложнее», — пояснил он.
Домовладельцы и застройщики также отмечают, что финансовые стимулы могли бы увеличить объемы строительства. На запрос журналистов о возможных грантах для этого типа жилья правительство Онтарио не ответило. Федеральное правительство также не дало прямого ответа о том, рассматриваются ли льготы для строительства переулочных домов на муниципальном уровне.
Представитель организации Mortgage Professionals Canada Алан Нинг подчеркивает, что домовладельцам важно понимать все расходы и оценивать, как дополнительные займы впишутся в их бюджет.
«Мы призываем людей заранее консультироваться с лицензированным ипотечным брокером, чтобы изучить доступные варианты и найти финансовое решение, подходящее для их конкретной ситуации», — отметил Нинг.
Несмотря на долгий и временами утомительный процесс, Нитин Гоэла заявил, что они планируют довести свой проект до конца.
«Строится все больше дополнительных жилых единиц. Поначалу процесс шел медленно, но, думаю, сейчас главное — максимально облегчить людям возможность их возводить», — заключил он.
